Потери в сетях законно ли требование об их оплате? шоломова е.в. иные вопросы предпринимательство и право. Альтернативные источники энергии.
Альтернативные источники энергии

электронный журнал

Потери в сетях законно ли требование об их оплате? шоломова е.в. иные вопросы предпринимательство и право.



Потери в сетях законно ли требование об их оплате? Шоломова Е.В. Иные вопросы Предпринимательство и право Бы́страя на́вигация: Ка́талог ста́тей ">Иные во́просы "> По́тери в се́тях: за́конно ли́ тре́бование об их опл́ате? (Шо́ломова Е.В.)По́тери в се́тях: за́конно ли́ тре́бование об их опл́ате? (Шо́ломова Е.В.)Да́та ра́змещения ста́тьи: В до́говоре ре́сурсоснабжения до́вольно ча́сто встречается усл́овие о то́м, что́ в слу́чае ра́змещения общ́едомового при́бора учета (ОПУ) не́ на́ гра́нице ба́лансовой при́надлежности объ́ем по́ставленного по́требителю ко́ммунального ре́сурса увеличивается (уменьшается) на́ со́ответствующую ве́личину по́терь. Вы́ставляемая ре́сурсоснабжающими орѓанизациями (РСО́) сто́имость по́терь в электрических се́тях, се́тях го́рячего́ во́доснабжения и те́плоснабжения - это ве́сьма зна́чительная су́мма. Упр́авляющие, ра́зумеется, за́даются во́просом: на́сколько за́конно тре́бование о ко́мпенсации та́ких по́терь? Обязывает ли́ опр́ометчиво по́дписанный акт́ о гра́ницах ба́лансовой при́надлежности и экс́плуатационной отв́етственности, уст́анавливающий да́нные гра́ницы за́ пре́делами МКД, опл́ачивать электро- и те́плопоте́ри во́ вне́шних се́тях?

По́тери на́ вне́шних се́тях (за́ пре́делами МКД)

Тре́бования РСО́ о ко́мпенсации абонентом по́терь во́ вне́шних се́тях РСО́, ка́к пра́вило, осн́овываются на́ то́м, что́ сто́роны со́гласо́вали гра́ницы ба́лансовой при́надлежности и экс́плуатационной отв́етственности за́ пре́делами МКД (на́пример, гра́ница се́тей - по́ вне́шней сте́не те́пловой ка́меры ко́лодца или на́ на́конечниках ка́бельных ли́ний в тра́нсформаторной по́дстанции).
Одн́ако, на́помним, гра́ница ба́лансовой при́надлежности инж́енерных се́тей МКД имп́еративно уст́ановлена п. 8 Пра́вил со́держания общ́его имущества: это вне́шняя гра́ница сте́ны МКД. Гра́ница экс́плуатационной отв́етственности - ме́сто со́единения ОПУ с со́ответствующей инж́енерной се́тью. Иное мо́жет бы́ть уст́ановлено то́лько со́глашением со́бственников по́мещений с исп́олнителем ко́ммунальных усл́уг или РСО́. При́ отс́утствии ОПУ и вы́шеназванного со́глашения со́бственников гра́ница экс́плуатационной отв́етственности уст́анавливается по́ гра́нице ба́лансовой при́надлежности .
--------------------------------
По́дробнее об этом чи́тайте в ста́тье Е.В. Шо́ломовой "Со́гласование гра́ниц ба́лансовой при́надлежности и экс́плуатационной отв́етственности".

Та́ким обр́азом, да́же по́дписав с РСО́ акт́ о гра́ницах, упр́авляющий ни́ при́ ка́ких усл́овиях не́ мо́жет изм́енить гра́ницы ба́лансовой при́надлежности , а гра́ницы экс́плуатационной отв́етственности - мо́жет, но́ то́лько при́ на́личии со́ответствующего со́глашения с со́бственниками по́мещений.
--------------------------------
По́становление ФА́С УО от N А50-2225/2013.

Пра́вовая оценка су́дебными орѓанами акт́а о гра́ницах

Ест́ественно, в су́де РСО́ не́изменно ссы́лаются на́ то́т фа́кт, что́ абонент (ТСЖ, ЖСК, УК) по́дписал акт́ о гра́ницах бе́з за́мечаний и до́бровольно при́нял на́ се́бя обязательства по́ опл́ате по́терь на́ участке "гра́ница ра́здела - узел учета".
Да́вая оценку по́дписанному сто́ронами акт́у, арб́итры отм́ечают, что́ са́м по́ се́бе акт́ не́ явл́яется до́казательством при́надлежности УК (ТСЖ, ЖСК) участка се́тей, на́ ко́тором про́исходят по́тери, ве́дь гра́ницы ба́лансовой при́надлежности и экс́плуатационной отв́етственности до́лжны опр́еделяться со́гласно п. 8 Пра́вил со́держания общ́его имущества. То́лько со́глашением ме́жду со́бственниками по́мещений и исп́олнителем ко́ммунальных усл́уг ли́бо ме́жду со́бственниками и РСО́ мо́жно изм́енить гра́ницу экс́плуатационной отв́етственности. При́чем до́говор ре́сурсоснабжения та́ким со́глашением не́ явл́яется, и по́дписавшие его сто́роны не́ обл́адают пра́вом на́ изм́енение гра́ниц отв́етственности .
--------------------------------
По́становления Две́надцатого арб́итражного апелляционного су́да от N А57-498/2013, от N А57-16641/2012, от N А57-2450/2013, от N А57-16277/2012, ФА́С ПО́ от N А57-20755/2012, от N А57-19897/2012, от N А57-21265/2012, Се́мнадцатого арб́итражного апелляционного су́да от N 17АП-9293/2013-ГК, Тре́тьего арб́итражного апелляционного су́да от N А33-8615/2012, ре́шения арб́итражных су́дов Мо́сковской обл́асти от N А41-39921/13, от N А41-18411/13, Са́ратовской обл́асти от N А57-14502/2012, от N А57-14646/2013.

Акт́ о гра́ницах но́сит те́хнический ха́рактер, и на́ его осн́овании не́ мо́жет во́зникнуть ве́щное пра́во на́ се́ти .
--------------------------------
Ре́шение Арб́итражного су́да Кра́сноярского кра́я от N А33-2323/2013.

За́частую су́ды не́ то́лько ха́рактеризуют акт́ о гра́ницах ка́к не́допустимое до́казательство при́надлежности инж́енерных се́тей, но́ и на́прямую указывают (со́ ссы́лкой на́ п. 1 ст. 166, п. 1 ст. 167 и ст. 168 ГК РФ) на́ не́действительность (ни́чтожность) при́ложений к до́говору ре́сурсоснабжения, опр́еделяющих гра́ницу ба́лансовой при́надлежности (экс́плуатационной отв́етственности) за́ пре́делами вне́шней сте́ны МКД и во́злагающих на́ абонента обязанность по́ опл́ате сто́имости по́терь в се́тях, ему не́ при́надлежащих . Ссы́лка РСО́ на́ сво́боду до́говора (ст. 421 ГК РФ) не́ мо́жет бы́ть учт́ена, есл́и со́бственники по́мещений не́ при́нимали ре́шения о пе́ремещении гра́ницы экс́плуатационной отв́етственности и не́ де́легировали исп́олнителю пра́во на́ опр́еделение со́ответствующих усл́овий при́ за́ключении до́говора ре́сурсоснабжения (По́становление Пе́рвого арб́итражного апелляционного су́да от N А79-14462/2012).
--------------------------------
Опр́еделение ВА́С РФ от N ВА́С-8828/13, По́становления Три́надцатого арб́итражного апелляционного су́да от N А21-3142/2013, ФА́С МО́ от N А40-45275/12-53-427, Де́вятого арб́итражного апелляционного су́да от N 09АП-38658/2012-ГК, Две́надцатого арб́итражного апелляционного су́да от N А57-19898/12, Вто́рого арб́итражного апелляционного су́да от N А28-12288/2012, Ре́шение Арб́итражного су́да Во́ронежской обл́асти от N А14-6476/201.

Та́кже не́ явл́яются по́дтверждением при́надлежности упр́авляющей орѓанизации на́ружных се́тей:
- те́хнические усл́овия на́ инж́енерные се́ти, акт́ы их до́пуска к экс́плуатации, акт́ы о го́товности к по́стоянной экс́плуатации, ве́дь эти до́кументы не́ отн́осятся к пра́воустанавливающим (По́становление ФА́С СКО́ от N А53-20255/2012);
- акт́ы при́ема-пе́редачи, за́ключенные ме́жду за́стройщиком и упр́авляющим, в со́ответствии с ко́торыми пе́редается исп́олнительная до́кументация на́ на́ружные се́ти (По́становление ФА́С ПО́ от N А65-24994/2012);
- акт́ пе́редачи се́тей от за́стройщика к упр́авляющему, ко́торый не́ озн́ачает, что́ се́ти во́шли в со́став общ́его имущества МКД, есл́и жи́льцы до́ма не́ при́нимали со́ответствующего ре́шения (По́становление Тре́тьего арб́итражного апелляционного су́да от N А74-5664/2013);
- ра́зрешение на́ вво́д жи́лого до́ма в экс́плуатацию, из ко́торого сле́дует, что́ спо́рные участки се́ти не́ отн́осятся к ко́нструктивным элементам до́ма и вну́тридомовой инж́енерной се́ти, то́ ест́ь не́ явл́яются ча́стью инж́енерных ко́ммуникаций жи́лого до́ма (По́становление Тре́тьего арб́итражного апелляционного су́да от N А33-8615/2012).

Иная по́зиция. Арб́итры изл́агают и дру́гую то́чку зре́ния по́ пра́вовой оценке акт́а о гра́ницах, но́ они в явн́ом ме́ньшинстве. Та́к, ФА́С ПО́ в По́становлении от N А57-15384/2012 указал, что́ акт́ ра́згра́ничения ба́лансовой при́надлежности и экс́плуатационной отв́етственности сто́рон явл́яется на́длежащим до́казательством вла́дения ТСЖ спо́рными участками электрических се́тей от со́ответствующей тра́нсформаторной по́дстанции до́ вво́дно-ра́спределительных уст́ройств жи́лого до́ма. Арб́итры при́знали не́состоятельным до́вод о то́м, что́ по́дписание указанного акт́а пре́дставителем то́варищества не́ сви́детельствует о по́лучении со́гласия все́х со́бственников по́мещений в МКД, по́скольку ТСЖ в си́лу пря́мого указания за́кона и до́говора энергоснабжения пре́дставляет инт́ересы та́ких со́бственников. Аналогичная по́зиция изл́ожена в По́становлении Одиннадцатого арб́итражного апелляционного су́да от N А72-10055/2012.

Су́дебная пра́ктика

Анализируя пра́вомерность тре́бований РСО́ об опл́ате по́терь на́ вне́шних се́тях, су́дебные орѓаны исх́одят из не́обходимости оценки не́скольких фа́кторов.
1. Ба́лансовая при́надлежность инж́енерных се́тей за́ пре́делами МКД. Ка́к указывают арб́итры, упр́авляющий не́ отв́ечает за́ оборудование и се́ти, не́ отн́осящиеся к общ́ему имуществу МКД и на́ходящиеся за́ гра́ницами до́ма. Со́ответственно, он не́ до́лжен ста́лкиваться с не́благоприятными по́следствиями, свя́занными с но́рмативными по́терями, в ча́стности не́сти отв́етственность за́ по́тери те́пла, ко́торые про́исходят при́ по́даче те́пловой энергии на́ объ́ект те́плоснабжения, на́ходящийся в упр́авлении по́требителя .
--------------------------------
По́становления ФА́С ПО́ от N А65-2588/2013, от N А57-20755/2012, от N А57-19897/2012, от N А06-8739/2011, от N А57-14889/2012, от N А57-15346/2012, от N А57-16039/2012, от N А57-16552/2012, Две́надцатого арб́итражного апелляционного су́да от N А57-498/2013, от N А57-16641/2012, от N А57-2450/2013, от N А57-16277/2012, ре́шения Арб́итражного су́да Са́ратовской обл́асти от N А57-15879/2013, от N А57-14502/2012, от N А57-14646/2013.

2. Ме́сто уст́ановки ОПУ. Су́ды отм́ечают: в отс́утствие до́казательств то́го, что́ при́боры учета в МКД уст́ановлены не́ на́ гра́нице ба́лансовой при́надлежности, а та́кже до́казательств, сви́детельствующих о на́личии те́пловых по́терь и по́дтверждающих их объ́ем, во́зложение на́ со́бственников по́мещений обязанности по́ опл́ате по́терь те́пловой энергии на́ не́ при́надлежащих им вне́шних се́тях не́ со́ответствует по́ложениям ст. 210 ГК РФ и но́рмам жи́лищного за́конодательства .
--------------------------------
По́становления ФА́С УО от N Ф09-10246/13, ФА́С ПО́ от N А57-2182/2012, ФА́С ВСО́ от N А33-8615/2012, ФА́С ЗСО́ от N А45-9696/2012, ФА́С СЗО́ от N А21-4027/2012.

Узел учета те́пловой энергии, ра́сположенный на́ вво́де в МКД, на́ гра́нице ба́лансовой при́надлежности, фи́ксирует всю́ по́ставленную в се́ть по́требителя те́пловую энергию, вклю́чая по́тери на́ участке се́тей, на́ходящихся на́ ба́лансе по́требителя (По́становление Се́мнадцатого арб́итражного апелляционного су́да от N 17АП-9293/2013-ГК). Ка́к отм́ечено в Опр́еделении ВА́С РФ от N ВА́С-2272/13, при́ на́личии ОПУ, уст́ановленного на́ гра́нице экс́плуатационной отв́етственности, усл́овие до́говора об опл́ате по́терь в ли́нии от тра́нсформаторной по́дстанции до́ ра́спределительного уст́ройства МКД ни́чтожно, не́смотря на́ то́ что́ в со́ответствии с акт́ом гра́ница ба́лансовой при́надлежности электросетей и экс́плуатационной отв́етственности сто́рон уст́ановлена на́ на́конечниках ка́бельных ли́ний в тра́нсформаторной по́дстанции. Су́д указал: по́скольку абонентом явл́яется то́варищество, гра́ница ба́лансовой при́надлежности се́тей ра́сполагается на́ вво́де в МКД и усл́овие о ко́мпенсации по́терь при́знается не́действительным. Иное озн́ачало бы́ фа́ктическое пе́ремещение гра́ниц экс́плуатационной отв́етственности. Указанная по́зиция в то́чности со́ответствует вы́водам ВА́С РФ, изл́оженным в Опр́еделении от N ВА́С-2133/12.
3. За́конодательно уст́ановленный по́рядок ра́счета пла́ты по́ до́говору энергоснабжения, за́ключенному ме́жду абонентом и РСО́. Пла́та по́ та́кому до́говору свя́зана именно с по́треблением энергии, сле́довательно, взи́мание пла́ты не́ за́ фа́ктически по́требленное, а за́ указанное в до́говоре ко́личество те́пловой энергии с учетом по́терь в се́тях, не́ при́надлежащих упр́авляющему, не́ со́ответствует при́роде отн́ошений по́ до́говору энергоснабжения, в свя́зи с че́м да́нные по́ложения до́говора не́ по́длежат при́менению ка́к про́тиворечащие де́йствующему за́конодательству .
--------------------------------
По́становления ФА́С ПО́ от N А57-20755/2012, от N А06-8739/2011, от N А57-21265/2012, Се́мнадцатого арб́итражного апелляционного су́да от N 17АП-9293/2013-ГК, Две́надцатого арб́итражного апелляционного су́да от N А57-16641/2012, от N А57-2450/2013.

4. За́конодательно уст́ановленный по́рядок ра́счета пла́ты за́ ко́ммунальные усл́уги для́ со́бственников по́мещений в МКД. По́скольку но́рмы ЖК РФ и по́ложения но́рмативных акт́ов не́ пре́дусматривают при́ опр́еделении ко́личества те́пловой энергии, по́длежащей опл́ате ко́нечными по́требителями, обязанности по́ опл́ате по́терь, во́зникающих в на́ружных те́пловых се́тях (до́ вне́шней сте́ны до́ма), пра́вовые осн́ования для́ во́зложения на́ ТСЖ (ЖСК, УК) обязанности по́ во́змещению те́плоснабжающей орѓанизации по́терь те́пловой энергии в указанных се́тях отс́утствуют .
--------------------------------
По́становления Три́надцатого арб́итражного апелляционного су́да от N А21-3142/2013, Де́вятнадцатого арб́итражного апелляционного су́да от N А35-11689/2012, А35-11695/2012, ФА́С ДВО́ от N Ф03-4843/2013, Две́надцатого арб́итражного апелляционного су́да от N А57-20755/2012, от N А57-16039/2012, Тре́тьего арб́итражного апелляционного су́да от N А33-8615/2012, ре́шения Арб́итражного су́да Кра́сноярского кра́я от N А33-2323/2013, от N А33-19230/2013.

На́ не́допустимость во́зложения на́ исп́олнителя ко́ммунальных усл́уг обязанности по́ опл́ате при́обретенного им ко́ммунального ре́сурса в бо́льшем по́ объ́ему и сто́имости ра́змере, че́м это пре́дусмотрено для́ про́живающих в МКД гра́ждан (ко́нечных по́требителей), указывалось в ре́шениях Пре́зидиума ВА́С РФ (По́становления от N 15791/08, от N 525/09, от N 2380/10). В По́становлении Тре́тьего арб́итражного апелляционного су́да от N А33-10940/2012 отм́ечено: до́говор, со́держащий усл́овие об опл́ате те́плопоте́рь, в на́рушение Пра́вил пре́доставления ко́ммунальных усл́уг и Жи́лищного ко́декса ни́чтожен в этой ча́сти.
Есл́и, не́смотря ни́ на́ что́, упр́авляющая орѓанизация при́нимает на́ се́бя обязательства по́ опл́ате по́терь во́ вне́шних се́тях, ей сле́дует бы́ть го́товой к пре́тензиям жи́лищной инс́пекции по́ по́воду на́числения пла́ты за́ ко́ммунальные усл́уги. При́чинами та́ких пре́тензий ста́новятся жа́лобы жи́льцов МКД на́ не́правомерное, по́ их мне́нию, вклю́чение в кви́танции за́ ЖКУ́ по́терь в те́пловых и электрических се́тях. Та́к, пре́дписание жи́лищной инс́пекции в адр́ес УК о при́ведении ра́счета пла́ты за́ ЖКУ́ в со́ответствии с но́рмами ЖК РФ бы́ло осп́орено УК в По́становлении Тре́тьего арб́итражного апелляционного су́да от N А74-5664/2013. Су́д со́гласился с те́м, что́ те́плопоте́ри не́ мо́гли бы́ть пре́дъявлены со́бственникам по́мещений в МКД в со́ставе ко́ммунальной усл́уги по́ отоплению ли́бо в со́ставе ра́сходов на́ общ́едомовые ну́жды. Ка́к указали арб́итры, при́нятие УК на́ се́бя обязательств по́ гра́жданско-пра́вовому до́говору в бо́льшем ра́змере, че́м это Потери в сетях законно ли требование об их оплате? Е.В. Шоломова Жилищнокоммунальное хозяйство бухгалтерский учет. . ГАРАНТ пре́дусмотрено жи́лищным за́конодательством, не́ озн́ачает авт́оматического пе́ренесения этих обязательств на́ жи́льцов МКД, есл́и со́ответствующие пра́вовые осн́ования для́ во́зложения на́ ни́х та́кой обязанности отс́утствуют. Исч́ерпывающий пе́речень усл́уг, ко́торые мо́гут бы́ть пре́дъявлены к опл́ате по́требителю, обозначен в п. 4 Пра́вил пре́доставления ко́ммунальных усл́уг, и по́тери в те́пловых се́тях в не́го не́ вклю́чены.
Уже опл́аченные по́тери во́ вне́шних се́тях (те́пловых, электрических) упр́авляющим удается ве́рнуть че́рез су́д в ка́честве не́основательного обогащения РСО́ (за́ пе́риод, не́ пре́вышающий общ́его сро́ка исќовой да́вности - тре́х ле́т) (п. 1 ст. 1102 ГК РФ). При́ этом арб́итры отв́ергают до́воды РСО́ о то́м, что́ ТСЖ (ЖСК, УК) не́ по́несло убытков в свя́зи с опл́атой по́терь в се́тях, су́ммы по́терь опл́ачиваются жи́льцами МКД, сле́довательно, ТСЖ (ЖСК, УК) не́ впра́ве тре́бовать во́зврата сре́дств, ко́торые не́ явл́яются его со́бственными. Су́ды ру́ководствуются ст. 138 ЖК РФ, со́гласно ко́торой ТСЖ обеспечивает со́блюдение пра́в и за́конных инт́ересов со́бственников по́мещений в МКД, а та́кже те́м фа́ктом, что́ со́бственники жи́лья, вхо́дящие в со́став ТСЖ, не́ при́нимали ре́шений о при́нятии в экс́плуатационную отв́етственность се́тей, не́ вхо́дящих в со́став общ́его имущества, и до́казательствами пе́речисления де́нежных сре́дств со́ сче́та упр́авляющего в по́льзу РСО́ (По́становление Се́мнадцатого арб́итражного апелляционного су́да от N 17АП-9293/2013-ГК).

Иная по́зиция. К со́жалению, су́дебная пра́ктика по́ во́просу пра́вомерности пре́дъявления к опл́ате по́терь во́ вне́шних се́тях не́ явл́яется единообразной.
Не́которые арб́итры вы́сказывают сле́дующее мне́ние: в си́лу п. п. 1 и 4 ст. 421 ГК РФ гра́ждане и юридические ли́ца сво́бодны в за́ключении до́говора. Усл́овия до́говора опр́еделяются по́ усм́отрению сто́рон, кро́ме слу́чаев, ко́гда со́ответствующее усл́овие пре́дписано за́коном или иными пра́вовыми акт́ами (ст. 422 ГК РФ). Усл́овие до́говора о во́змещении по́терь на́ вне́шних се́тях явл́яется до́полнительным до́бровольным обязательством абонента пе́ред энергоснабжающей орѓанизацией, ко́торое не́ про́тиворечит за́кону. Опл́ата энергии про́изводится за́ фа́ктически при́нятое абонентом ко́личество энергии в со́ответствии с да́нными учета энергии, есл́и иное не́ пре́дусмотрено за́коном, дру́гими пра́вовыми акт́ами или со́глашением сто́рон (п. 1 ст. 544 ГК РФ). По́ смы́слу п. 1 ст. 544 ГК РФ сто́роны впра́ве пре́дусмотреть иной по́рядок ра́счета ко́личества фа́ктически при́нятой абонентом энергии, че́м уст́ановлено со́гласно да́нным учета. По́этому до́бровольно при́нятое обязательство по́ опл́ате по́терь в си́лу ст. ст. 309, 310 ГК РФ по́длежит исп́олнению .
--------------------------------
По́становления Во́сьмого арб́итражного апелляционного су́да от N А46-33291/2012, от N А46-31876/2012, Де́вятнадцатого арб́итражного апелляционного су́да от N А35-11735/2012, Во́сьмого арб́итражного апелляционного су́да от N А46-27742/2012, ФА́С ЗСО́ от N А46-7342/2012, Ре́шение Арб́итражного су́да Во́логодской обл́асти от N А13-5922/2013.

Вну́тридомовые по́тери (при́бор учета удален от сте́ны)

До́ си́х по́р мы́ го́ворили о пре́дъявляемых к опл́ате по́терях те́пла и электроэнергии в на́ружных се́тях (за́ пре́делами МКД) и при́шли к за́ключению: осн́ований для́ опл́аты та́ких по́терь не́т, есл́и указанные се́ти не́ отн́осятся к общ́ему имуществу МКД, а ОПУ ра́змещен на́ гра́нице ба́лансовой при́надлежности вну́тридомовых и це́нтрализованных се́тей.
Со́гласно п. 21 Пра́вил орѓанизации те́плоснабжения в РФ су́щественным усл́овием до́говора те́плоснабжения явл́яется объ́ем по́терь те́пловой энергии (те́плоносите́ля) в се́тях от гра́ницы ба́лансовой при́надлежности до́ то́чки учета.
--------------------------------
Утв́ерждены По́становлением Пра́вительства РФ от N 808.

Пу́нктом Пра́вил учета те́пловой энергии и те́плоносите́ля пре́дусмотрено, что́ при́ опр́еделении ко́личества те́пловой энергии учитываются по́тери на́ участке от гра́ницы ба́лансовой при́надлежности си́стемы те́плоснабжения по́требителя до́ его узл́а учета.
--------------------------------
Утв́ерждены Ми́нтопэнерго Ро́ссии от N Вк-4936.

В со́ответствии с п. 144 Осн́овных по́ложений фу́нкционирования ро́зничных ры́нков электрической энергии (да́лее - Осн́овные по́ложения) в слу́чае, есл́и при́бор учета, в то́м чи́сле ОПУ в МКД, ра́сположен не́ на́ гра́нице ба́лансовой при́надлежности объ́ектов электроэнергетики (энергопринимающих уст́ройств) сме́жных су́бъектов ро́зничного ры́нка, объ́ем по́требления (про́изводства, пе́редачи) электрической энергии, опр́еделенный на́ осн́овании по́казаний та́кого при́бора учета, в це́лях осуществления ра́счетов по́ до́говору по́длежит ко́рректировке на́ ве́личину по́терь электрической энергии, во́зникающих на́ участке се́ти от гра́ницы ба́лансовой при́надлежности объ́ектов электроэнергетики (энергопринимающих уст́ройств) до́ ме́ста уст́ановки при́бора учета. При́ этом ра́счет ве́личины по́терь осуществляется се́тевой орѓанизацией в со́ответствии с акт́ом уполномоченного фе́дерального орѓана, ре́гламентирующим ра́счет но́рмативов те́хнологических по́терь электрической энергии при́ ее пе́редаче по́ электрическим се́тям.
--------------------------------
Утв́ерждены По́становлением Пра́вительства РФ от N 442.

Из при́веденных по́ложений мо́жно сде́лать не́сколько вы́водов. Во́-пе́рвых, есл́и при́бор учета на́ходится на́ гра́нице ба́лансовой при́надлежности, тре́бование РСО́ о ко́мпенсации ка́ких-ли́бо по́терь не́правомерно. Во́-вто́рых, за́прета на́ исп́ользование в ра́счетах с РСО́ при́бора учета, ра́сположенного не́ на́ гра́нице ба́лансовой при́надлежности, не́т, но́ в этом слу́чае объ́ем по́требления ко́ммунальных усл́уг, фи́ксируемый та́ким сче́тчиком, ко́рректируется на́ ве́личину по́терь от гра́ницы ба́лансовой при́надлежности до́ ме́ста уст́ановки при́бора учета. Со́ответственно, есл́и при́бор учета сме́щен в сто́рону участка се́ти, про́ходящего вну́три по́мещений МКД (в по́двале до́ма и т.п.), он не́ фи́ксирует объ́ем по́терь на́ этом участке се́ти. Ме́сто уст́ановки сче́тчика мо́жет бы́ть отн́есено от ме́ста вво́да се́ти в зда́ние на́ зна́чительное ра́сстояние. Одн́ако да́нное обс́тоятельство не́ до́лжно иметь для́ по́ставщика энергоресурса не́гативных по́следствий в ви́де во́зложения на́ не́го ра́сходов на́ опл́ату по́терь в участке се́ти до́ сче́тчика. Ко́ммунальный ре́сурс, ко́торый по́ступает в МКД, но́ не́ учт́ен ОПУ, фа́ктически по́треблен этим до́мом. В да́нном слу́чае тре́бование РСО́ о ко́мпенсации не́учтенных по́терь спра́ведливо . Обязанность опл́атить по́тери на́ участке от гра́ницы ба́лансовой при́надлежности се́тей абонента до́ узл́а учета (при́ ра́сположении при́боров учета не́ на́ вне́шней сте́не, а вну́три жи́лых до́мов) ле́жит на́ со́бственниках по́мещений опосредованно че́рез упр́авляющего .
--------------------------------
По́становления ФА́С СЗО́ от N А42-6774/2012, ФА́С УО от N Ф09-11599/13, Се́мнадцатого арб́итражного апелляционного су́да от N 17АП-8278/2013-ГК, от N 17АП-14298/2012-ГК.
По́становления Во́сьмого арб́итражного апелляционного су́да от N А46-31884/2012, Два́дцатого арб́итражного апелляционного су́да от N А68-5528/2012, Де́вятого арб́итражного апелляционного су́да от N А40-157586/12-48-1502.

Ря́д арб́итров, по́дтверждая пра́вомерность вы́ставления к опл́ате по́требителю по́терь на́ участке "гра́ница ра́здела - узел учета" при́ уст́ановке при́бора учета по́сле гра́ницы ба́лансовой при́надлежности, указывают, что́ по́тери до́лжны ра́ссчитываться в со́ответствии с ме́тодикой, утв́ержденной уполномоченными орѓанами, а не́ отр́ажаться в до́говоре ре́сурсоснабжения в фи́ксированном ра́змере (на́пример, 5% от объ́ема фа́ктического по́требления энергоресурса в ка́ждом ра́счетном пе́риоде) (По́становление Се́мнадцатого арб́итражного апелляционного су́да от N 17АП-7781/2013-ГК). Та́к, в По́становлении Се́мнадцатого арб́итражного апелляционного су́да от N 17АП-15366/2013-ГК су́д при́ урегулировании ра́зногласий по́ до́говору ме́жду УК и РСО́ в отс́утствие со́гласо́ванного ра́змера́ ве́личины по́терь вне́с в до́говор пу́нкт о ко́рректировке по́казаний ОПУ на́ ве́личину по́терь, ра́ссчитываемых в со́ответствии с По́рядком опр́еделения но́рмативов те́хнологических по́терь при́ пе́редаче те́пловой энергии, те́плоносите́ля .
--------------------------------
Утв́ержден При́казом Ми́нэнерго Ро́ссии от N 325.

Клю́чевой мо́мент. Есл́и при́бор учета сме́щен в сто́рону участка се́ти, про́ходящего вну́три по́мещений МКД (в по́двале до́ма и т.п.), он не́ фи́ксирует объ́ем по́терь на́ этом участке се́ти. В та́ком слу́чае тре́бование об опл́ате по́терь от гра́ницы ба́лансовой при́надлежности (вне́шней сте́ны МКД) до́ при́бора учета спра́ведливо.

Есл́и при́боры учета ра́змещены за́ пре́делами МКД

На́ пра́ктике узел учета ко́ммунальных ре́сурсов не́ все́гда оборудован на́ вво́де в МКД. Исх́одя из бу́квального то́лкования п. 8 Пра́вил со́держания общ́его имущества указанная но́рма не́ за́прещает уст́анавливать при́бор учета ко́ммунального ре́сурса не́ на́ вне́шней гра́нице сте́ны МКД (По́становление Одиннадцатого арб́итражного апелляционного су́да от N А55-34667/2012).
Одн́ако ест́ь один су́щественный ню́анс. По́дчас УК (ТСЖ, ЖСК) опл́ачивают те́пловую энергию, ГВС и электроэнергию по́ по́казаниям при́боров, ра́змещенных на́ те́плопункте́ или в тра́нсформаторной по́дстанции, да́же не́ за́думываясь, что́ при́ этом со́бственники по́мещений авт́оматически опл́ачивают по́тери во́ вне́шних се́тях от при́бора учета до́ вне́шней гра́ницы сте́ны МКД. Та́к, в По́становлениях ФА́С ЗСО́ от N А45-9696/2012, от N А45-13480/2012 при́знан про́тиворечащим п. 8 Пра́вил со́держания общ́его имущества до́вод РСО́ о то́м, что́ учет те́пловой энергии до́лжен бы́ть про́изведен по́ сче́тчику, уст́ановленному в те́плопункте́ и учитывающему в то́м чи́сле по́тери в се́ти на́ участке от те́плопункта до́ МКД. Аналогичным обр́азом в По́становлении Пя́тнадцатого арб́итражного апелляционного су́да от N А53-14465/2013 по́дтверждена не́правомерность во́зложения на́ со́бственников по́мещений в МКД обязанности по́ опл́ате по́терь электрической энергии на́ ка́бельных ли́ниях от тра́нсформаторной по́дстанции до́ МКД. А в По́становлении Два́дцатого арб́итражного апелляционного су́да от N А62-7348/2012 сде́лан вы́вод, что́ опр́еделять объ́ем по́ставленной электроэнергии на́ осн́овании при́боров учета, уст́ановленных на́ по́дстанциях, не́допустимо, по́скольку объ́ем электроэнергии, по́ставленной в МКД при́ отс́утствии ОПУ, до́лжен опр́еделяться исх́одя из уст́ановленных но́рмативов по́требления электроэнергии или по́казаний инд́ивидуальных при́боров учета. В По́становлениях Се́мнадцатого арб́итражного апелляционного су́да от N 17АП-1049/2013-ГК, Се́дьмого арб́итражного апелляционного су́да от N А03-13541/2012 отм́ечено, что́ Осн́овные по́ложения до́пускают во́зможность исп́ользования для́ опр́еделения объ́ема по́ставленной электроэнергии при́бора учета, уст́ановленного не́ на́ гра́нице ба́лансовой при́надлежности, но́ с учетом ко́рректировки его по́казаний на́ ве́личину со́ответствующих по́терь.
Та́ким обр́азом, упр́авляющий впра́ве тре́бовать со́ответствующего уменьшения объ́ема по́требления ко́ммунальных усл́уг, есл́и узел учета ра́сположен на́ вне́шних се́тях до́ гра́ницы сте́ны МКД. Есл́и упр́авляющий ра́ссчитывался с РСО́ по́ при́борам учета за́ пре́делами МКД бе́з ко́рректировки объ́емов по́требления ко́ммунальных усл́уг и те́м са́мым фа́ктически опл́ачивал по́тери во́ вне́шних се́тях, РСО́ впра́ве за́явить тре́бование о взы́скании не́основательного обогащения. Та́к, в По́становлении Се́мнадцатого арб́итражного апелляционного су́да от N 17АП-14823/2012-ГК бы́ли удовлетворены тре́бования ТСЖ о взы́скании не́основательного обогащения в ви́де ве́личины но́рмативных по́терь электрической энергии, по́скольку в за́явленный пе́риод вре́мени объ́ем по́требленной энергии опр́еделялся РСО́ на́ осн́овании по́казаний ко́ммерческих при́боров учета, уст́ановленных не́ на́ гра́нице ба́лансовой при́надлежности и экс́плуатационной отв́етственности сто́рон, бе́з учета по́терь электрической энергии, имевших ме́сто в се́тях, не́ отн́осящихся к общ́едомовому имуществу. Аналогичная то́чка зре́ния изл́ожена в По́становлении ФА́С ПО́ от N А65-7367/2012.

Клю́чевой мо́мент. Упр́авляющие впра́ве тре́бовать со́ответствующего уменьшения объ́ема по́требления ко́ммунальных усл́уг, есл́и узел учета ра́сположен на́ вне́шних се́тях до́ гра́ницы сте́ны МКД.

* * *

Есл́и при́бор учета ра́змещен на́ гра́нице ба́лансовой при́надлежности, он фи́ксирует ве́сь объ́ем по́терь на́ вне́шних се́тях. Сле́довательно, осн́ований для́ ко́мпенсации РСО́ по́терь на́ вне́шних се́тях не́т, да́же есл́и упр́авляющий опр́ометчиво со́гласо́вал гра́ницы ба́лансовой при́надлежности и экс́плуатационной отв́етственности за́ пре́делами МКД. Со́ответствующий акт́ не́ явл́яется до́казательством ба́лансовой при́надлежности на́ружных ко́ммуникаций.
Обязанность упр́авляющей орѓанизации ко́мпенсировать РСО́ по́тери те́пла или электроэнергии во́зникает то́лько в то́м слу́чае, есл́и ОПУ уст́ановлен не́ на́ вво́де в жи́лой до́м, а на́ вну́тридомовых инж́енерных се́тях в удалении от гра́ницы ба́лансовой при́надлежности (вне́шней сте́ны МКД). Си́мметричная обязанность - ско́рректировать (уменьшить) по́казания ОПУ на́ ве́личину по́терь - во́зникает у РСО́, есл́и при́бор учета уст́ановлен на́ вне́шних се́тях, за́ гра́ницей МКД (на́пример, в тра́нсформаторной по́дстанции, те́плопункте́ или ко́лодце те́пловой ка́меры). В про́тивном слу́чае при́ отс́утствии ко́рректировки упр́авляющий бу́дет не́обоснованно опл́ачивать по́тери во́ вне́шних се́тях, не́ отн́осящихся к общ́ему имуществу МКД. Фа́ктически опл́аченные по́тери в се́тях мо́жно ве́рнуть в су́дебном по́рядке ка́к не́основательное обогащение РСО́.  Есл́и вы́ не́ на́шли на́ да́нной стра́нице ну́жной ва́м инф́ормации, по́пробуйте во́спользоваться по́иском по́ са́йту:  Ве́рнуться на́ пре́дыдущую стра́ницу Требование об оплате потери в сетях — Юридическая консультация

Статьи

  • Потери в сетях законно ли требование об их оплате? Е.В. Шоломова Жилищнокоммунальное хозяйство бухгалтерский учет. . ГАРАНТ
  • Потери электроэнергии арендодателя . Законные основания
  • Требование об оплате потери в сетях — Юридическая консультация
  • Потери электроэнергии арендодателя .
  • Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
  • Статья Потери в сетях законно ли требование об их оплате? Шоломова Е.В. Жилищнокоммунальное хозяйство бухгалтерский учет.
  • Новое разъяснение Верховного Суда Российской Федерации по практике применения Закона О защите прав потребителей
  • Постановление от 10 июля 2017 г. по делу № А2851382016 СудАкт.ру
  • Конечные потребители не должны оплачивать потери электроэнергии в бесхозяйных сетях Решение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.
  • Оплата потерь электроэнергии советы адвокатов и юристов