Цели и задачи государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Альтернативные источники энергии.
Альтернативные источники энергии

электронный журнал

Цели и задачи государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.



Цели и задачи государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Утв́ердить при́лагаемую го́сударственную про́грамму Ро́ссийской Фе́дерации "Энергосбережение и по́вышение энергетической эфф́ективности на́ пе́риод до́ 2020 го́да".

Пре́дседатель
Пра́вительства Ро́ссийской Фе́дерации
В. Пу́тин

При́м. ре́д: те́кст ра́споряжения опубликован в "Со́брании за́конодательства РФ", , N 4, ст. 622.   Го́сударственная про́грамма Ро́ссийской Фе́дерации "Энергосбережение и по́вышение энергетической эфф́ективности на́ пе́риод до́ 2020 го́да"  
I. Ха́рактеристика те́кущего со́стояния сфе́ры энергосбережения и уровня эфф́ективности исп́ользования энергии в Ро́ссийской Фе́дерации, осн́овные по́казатели и анализ со́циальных, фи́нансово-экономических и про́чих ри́сков ре́ализации Про́граммы

Го́сударственная про́грамма Ро́ссийской Фе́дерации "Энергосбережение и по́вышение энергетической эфф́ективности на́ пе́риод до́ 2020 го́да" (да́лее - Про́грамма) ра́зра́ботана в со́ответствии с пла́ном по́дготовки акт́ов по́ ре́ализации в 2009 - 2010 го́дах Осн́овных на́правлений де́ятельности Пра́вительства Ро́ссийской Фе́дерации на́ пе́риод до́ 2012 го́да, утв́ержденным ра́споряжением Пра́вительства Ро́ссийской Фе́дерации от 25 де́кабря 2008 г. N 1996-р.

Про́грамма на́правлена́ на́ обеспечение по́вышения ко́нкурентоспособности, фи́нансовой уст́ойчивости, энергетической и экологической бе́зопасности ро́ссийской экономики, а та́кже ро́ста уровня и ка́чества жи́зни на́селения за́ сче́т ре́ализации по́тенциала энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности на́ осн́ове мо́дернизации, те́хнологического ра́звития и пе́рехода к ра́циональному и экологически отв́етственному исп́ользованию энергетических ре́сурсов.

Энергоемкость ва́лового вну́треннего про́дукта Ро́ссии в 2,5 ра́за вы́ше сре́днемирового уровня и в 2,5 - 3,5 ра́за вы́ше, че́м в ра́звитых стра́нах. Бо́лее 90 про́центов мо́щностей де́йствующих электростанций, 83 про́центов жи́лых зда́ний, 70 про́центов ко́тельных, 70 про́центов те́хнологического оборудования электрических се́тей и 66 про́центов те́пловых се́тей бы́ло по́строено еще до́ 1990 го́да. Около че́тверти исп́ользуемых в на́стоящее вре́мя бы́товых хо́лодильников бы́ло при́обретено бо́лее 20 ле́т на́зад. В про́мышленности экс́плуатируется 15 про́центов по́лностью изн́ошенных осн́овных фо́ндов.

Дли́тельное со́хранение ра́зрыва в уровнях энергетической эфф́ективности с пе́редовыми стра́нами не́допустимо. Со́хранение вы́сокой энергоемкости ро́ссийской экономики при́ведет к сни́жению энергетической бе́зопасности Ро́ссии и сде́рживанию экономического ро́ста. Вы́ход Ро́ссии на́ ста́ндарты бла́госостояния ра́звитых стра́н на́ фо́не усиления гло́бальной ко́нкуренции и исч́ерпания ист́очников экс́портно-сы́рьевого ти́па ра́звития тре́бует ка́рдинального по́вышения эфф́ективности исп́ользования все́х ви́дов энергетических ре́сурсов.

В 2000 - 2008 го́дах по́сле до́лгого отс́тавания Ро́ссия вы́рвалась в ми́ровые ли́деры по́ те́мпам сни́жения энергоемкости ва́лового вну́треннего про́дукта. За́ эти го́ды да́нный по́казатель сни́зился на́ 35 про́центов, то́ ест́ь в сре́днем сни́жался по́чти на́ 5 про́центов в го́д. Осн́овной вкла́д в сни́жение энергоемкости ва́лового вну́треннего про́дукта вне́сли стру́ктурные сдви́ги в экономике, по́скольку про́мышленность и жи́лой се́ктор ра́звивались ме́дленнее, че́м сфе́ра усл́уг, а в про́мышленности опережающими те́мпами ро́сло про́изводство ме́нее энергоемких про́дуктов. "Во́сстановительный" ро́ст в про́мышленности по́зволил по́лучить эфф́ект "экономии на́ ма́сштабах про́изводства" (экономии на́ усл́овно-по́стоянных ра́сходах энергии по́ ме́ре ро́ста за́грузки ста́рых про́изводственных мо́щностей), но́ со́хранил вы́сокоэнергоемкую сы́рьевую спе́циализацию и те́хнологическую отс́талость ро́ссийской экономики.

В пе́рспе́ктиве на́ пе́рвый пла́н вы́двигается те́хнологическая экономия энергии, в отн́ошении ко́торой усп́ехи Ро́ссии по́ка не́достаточны. В 2000 - 2008 го́дах за́ сче́т вне́дрения но́вых те́хнологий при́ но́вом стро́ительстве и мо́дернизации энергоемкость ва́лового вну́треннего про́дукта сни́жалась в сре́днем то́лько на́ 1 про́цент в го́д, или при́мерно та́к же́, ка́к и во́ мно́гих ра́звитых стра́нах, что́ не́ по́зволило су́щественно со́кратить те́хнологический ра́зрыв с этими стра́нами. Эфф́ект от вне́дрения но́вых те́хнологий ча́стично пе́рекрывался де́градацией и па́дением эфф́ективности ста́рого изн́ошенного оборудования и зда́ний.

Уровни энергоемкости про́изводства ва́жнейших отечественных про́мышленных про́дуктов вы́ше сре́днемировых в 1,2 - 2 ра́за и вы́ше лу́чших ми́ровых обр́азцов в 1,5 - 4 ра́за. Ни́зкая энергетическая эфф́ективность по́рождает ни́зкую ко́нкурентоспособность ро́ссийской про́мышленности. При́ при́ближении вну́тренних це́н на́ энергетические ре́сурсы к ми́ровым ро́ссийская про́мышленность мо́жет вы́жить в ко́нкурентной бо́рьбе то́лько при́ усл́овии зна́чительного по́вышения энергетической эфф́ективности про́изводства.

Вы́сокая энергоемкость при́ ро́сте та́рифов на́ энергоносители за́трудняет бо́рьбу с инф́ляцией. Ро́ст та́рифов на́ энергоносители не́обходим для́ обеспечения ра́звития то́пливно-энергетического ко́мплекса. Одн́ако ро́ст на́грузки по́ опл́ате энергоносителей, вы́ходящий за́ пре́делы пла́тежной спо́собности на́селения, за́трудняет бо́рьбу с бе́дностью, не́ по́зволяет обеспечить вы́сокую со́бираемость пла́тежей и по́рождает не́довольство гра́ждан. Ни́зкая энергетическая эфф́ективность жи́лищно-ко́ммунального ко́мплекса и бю́джетной сфе́ры ве́дет к вы́сокой на́грузке ко́ммунальных пла́тежей на́ ме́стные бю́джеты, бю́джеты су́бъектов Ро́ссийской Фе́дерации и фе́деральный бю́джет, что́ сни́жает фи́нансовую ста́бильность.

Фо́рмирование в Ро́ссии энергоэффективного общ́ества - это не́отъемлемая со́ставляющая ра́звития экономики Ро́ссии по́ инн́овационному пу́ти. Пе́реход к энергоэффективному ва́рианту ра́звития до́лжен бы́ть со́вершен в бли́жайшие го́ды, иначе экономический ро́ст бу́дет сде́рживаться из-за́ вы́соких це́н и сни́жения до́ступности энергетических ре́сурсов.

Ро́ссийская Фе́дерация ра́сполагает одн́им из са́мых бо́льших в ми́ре те́хнических по́тенциалов энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности (при́ложение N 1), ко́торый со́ставляет бо́лее 40 про́центов уровня по́требления энергии, при́веденного в при́ложении N 2. Оценка да́на к уровню 2007 го́да, ка́к ба́зового для́ Указа Пре́зидента Ро́ссийской Фе́дерации от 4 июня 2008 г. N 889. В абс́олютных объ́емах этот по́тенциал со́ставляет 403 млн. то́нн усл́овного то́плива, а с учетом со́кращения сжи́гания по́путного га́за в фа́келах - 420 млн. то́нн усл́овного то́плива. Это вы́ше, че́м пре́дусмотренный в Энергетической стра́тегии Ро́ссии на́ пе́риод до́ 2030 го́да, утв́ержденной ра́споряжением Пра́вительства Ро́ссийской Фе́дерации от 13 но́ября 2009 г. N 1715-р, при́рост про́изводства пе́рвичной энергии в Ро́ссии в 2008 - 2020 го́дах на́ 244 - 270 млн. то́нн усл́овного то́плива.

Энергосбережение и по́вышение энергетической эфф́ективности сле́дует ра́ссматривать ка́к один из осн́овных ист́очников бу́дущего экономического ро́ста. Одн́ако до́ на́стоящего вре́мени этот ист́очник бы́л за́действован ли́шь в ма́лой сте́пени.

Су́щественное по́вышение уровня энергетической эфф́ективности мо́жет бы́ть обеспечено то́лько за́ сче́т исп́ользования про́граммно-це́левых инс́трументов, по́скольку:

за́трагивает все́ отр́асли экономики и со́циальную сфе́ру, все́х про́изводителей и по́требителей энергетических ре́сурсов;

тре́бует го́сударственного́ ре́гулирования и вы́сокой сте́пени ко́ординации де́йствий не́ то́лько фе́деральных орѓанов исп́олнительной вла́сти, но́ и орѓанов исп́олнительной вла́сти су́бъектов Ро́ссийской Фе́дерации, орѓанов ме́стного са́моуправления, орѓанизаций и гра́ждан;

тре́бует за́пуска ме́ханизмов обеспечения за́интересованности все́х участников ме́роприятий по́ энергосбережению и по́вышению энергетической эфф́ективности в ре́ализации це́лей и за́дач Про́граммы;

тре́бует мо́билизации ре́сурсов и опт́имизации их исп́ользования.

Ре́шение про́блемы энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности но́сит до́лгосрочный ха́рактер, что́ обусловлено не́обходимостью ка́к изм́енения си́стемы отн́ошений на́ ры́нках энергоносителей, та́к и за́мены и мо́дернизации зна́чительной ча́сти про́изводственной, инж́енерной и со́циальной инф́раструктуры и ее ра́звития на́ но́вой те́хнологической ба́зе.


II. При́оритеты и це́ли го́сударственной по́литики в обл́асти энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности в Ро́ссийской Фе́дерации, про́гноз ра́звития энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности и пла́нируемые ма́кроэкономические по́казатели по́ итогам ре́ализации Про́граммы

Указом Пре́зидента Ро́ссийской Фе́дерации от 4 июня 2008 г. N 889 "О не́которых ме́рах по́ по́вышению энергетической и экологической эфф́ективности ро́ссийской экономики" уст́ановлена за́дача по́ сни́жению к 2020 го́ду энергоемкости ва́лового вну́треннего про́дукта не́ ме́нее че́м на́ 40 про́центов по́ отн́ошению к уровню 2007 го́да и обеспечению ра́ционального и экологически отв́етственного исп́ользования энергии и энергетических ре́сурсов.

Осн́овной це́лью Про́граммы явл́яется сни́жение за́ сче́т ре́ализации ме́роприятий Про́граммы энергоемкости ва́лового вну́треннего про́дукта Ро́ссийской Фе́дерации на́ 13,5 про́цента, что́ в со́вокупности с дру́гими фа́кторами по́зволит обеспечить ре́шение указанной за́дачи при́ лю́бом сце́нарии ра́звития ро́ссийской экономики (при́ложение N 3).

Осн́овными ма́кроэкономическими по́казателями по́ итогам ре́ализации Про́граммы явл́яются:

обеспечение сни́жения энергоемкости ва́лового вну́треннего про́дукта за́ сче́т ре́ализации ме́роприятий Про́граммы не́ ме́нее че́м на́ 7,4 про́цента на́ I этапе (2011 - 2015 го́ды) и на́ 13,5 про́цента за́ ве́сь сро́к ре́ализации Про́граммы (2011 - 2020 го́ды);

обеспечение го́довой экономии пе́рвичной энергии за́ сче́т ре́ализации ме́роприятий Про́граммы в ра́змере не́ ме́нее 100 млн. то́нн усл́овного то́плива к ко́нцу I этапа (к 2016 го́ду) и 195 млн. то́нн усл́овного то́плива к ко́нцу II этапа (к 2021 го́ду);

обеспечение су́ммарной экономии энергии в ра́змере 334 млн. то́нн усл́овного то́плива на́ I этапе (2011 - 2015 го́ды) и 1124 млн. то́нн усл́овного то́плива за́ ве́сь сро́к ре́ализации Про́граммы (2011 - 2020 го́ды).


III. Ко́нечные ре́зультаты ре́ализации Про́граммы

Ме́роприятия Про́граммы охв́атывают осн́овные отр́асли экономики и со́циальную сфе́ру Ро́ссийской Фе́дерации и до́лжны ста́ть одн́им из при́оритетных на́правлений мо́дернизации и те́хнологического ра́звития Ро́ссийской Фе́дерации. Ре́ализация ме́роприятий Про́граммы по́зволит зна́чительно по́высить уровень энергетической эфф́ективности, не́обходимый для́ до́стижения те́мпов ро́ста экономики, пре́дусмотренных в Ко́нцепции до́лгосрочного со́циально-экономического ра́звития Ро́ссийской Фе́дерации на́ пе́риод до́ 2020 го́да, утв́ержденной ра́споряжением Пра́вительства Ро́ссийской Фе́дерации от 17 но́ября 2008 г. N 1662-р.

Общ́ий вкла́д Про́граммы в экономическое ра́звитие Ро́ссийской Фе́дерации за́ключается в обеспечении эфф́ективного исп́ользования бю́джетных сре́дств, пре́доставляемых для́ осуществления ме́роприятий по́ энергосбережению и по́вышению энергетической эфф́ективности, и со́здании усл́овий для́ до́стижения при́ лю́бом сце́нарии ра́звития экономики сни́жения энергоемкости ва́лового вну́треннего про́дукта на́ 40 про́центов в 2007 - 2020 го́дах. За́ сче́т ре́ализации по́тенциала энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности на́ осн́ове мо́дернизации экономики и пе́рехода к ра́циональному и экологически отв́етственному исп́ользованию энергетических ре́сурсов бу́дут со́зданы до́полнительные усл́овия для́ по́вышения ко́нкурентоспособности, фи́нансовой уст́ойчивости, энергетической и экологической бе́зопасности ро́ссийской экономики, ро́ста уровня и ка́чества жи́зни на́селения.

Ре́ализация ме́роприятий Про́граммы не́ обуславливает ухудшение исх́одного со́стояния окр́ужающей сре́ды и не́ тре́бует про́ведения во́сстановительных и ре́культивационных ра́бот.

По́казатели, опр́еделяющие со́циально-экономическую и экологическую эфф́ективность Про́граммы, при́ведены в при́ложениях N 4 и 5.

Оценка эфф́ективности ра́сходования бю́джетных сре́дств, пре́дусмотренных на́ ре́ализацию Про́граммы, ба́зируется на́ осн́овных по́ложениях ме́тодических ре́комендаций по́ оценке эфф́ективности инв́естиционных про́ектов, утв́ержденных Ми́нистерством экономики Ро́ссийской Фе́дерации, Ми́нистерством фи́нансов Ро́ссийской Фе́дерации и Го́сударственным ко́митетом Ро́ссийской Фе́дерации по́ стро́ительной, арх́итектурной и жи́лищной по́литике.

Общ́ая эфф́ективность Про́граммы оценивалась че́рез инт́егральную оценку эфф́ективности ее ме́роприятий, ра́ссмотренных ка́к инв́естиционные про́екты (при́ложение N 5).

Ме́тодика оценки эфф́ективности ре́ализации ме́роприятий Про́граммы при́ведена в ра́зделе XII Про́граммы. Ра́счет со́циально-экономической эфф́ективности осуществляется пу́тем опр́еделения чи́стого ди́сконтированного до́хода от ре́ализации ме́роприятий Про́граммы.

В ре́зультате ра́счета по́казателей общ́ественной эфф́ективности чи́стый ди́сконтированный до́ход от ре́ализации ме́роприятий Про́граммы в 2011 - 2030 го́дах (эфф́ект от ре́ализации Про́граммы бу́дет на́блюдаться и по́сле за́вершения фи́нансирования ме́роприятий в ра́мках Про́граммы) со́ставит 5447 млрд. ру́блей, вну́тренняя но́рма до́ходности - 39 про́центов.

В ре́зультате ра́счета по́казателей ко́ммерческо́й эфф́ективности чи́стый ди́сконтированный до́ход от ре́ализации ме́роприятий Про́граммы в 2011 - 2030 го́дах со́ставит 724 млрд. ру́блей, вну́тренняя но́рма до́ходности - 20 про́центов.


IV. Сро́к и этапы ре́ализации Про́граммы

Сро́к ре́ализации Про́граммы - 2011 - 2020 го́ды.

Ре́ализация Про́граммы бу́дет осуществляться по́этапно:

на́ I этапе (2011 - 2015 го́ды) пре́дполагается осуществить пе́реход на́ энергоэффективный пу́ть ра́звития экономики Ро́ссийской Фе́дерации;

на́ II этапе (2016 - 2020 го́ды) пре́дполагается обеспечить ра́звитие экономики Ро́ссийской Фе́дерации по́ энергоэффективному пу́ти.

Па́раметры ре́ализации Про́граммы для́ II этапа до́лжны бы́ть уточнены до́ 1 янв́аря 2015 г. на́ осн́ове ре́зультатов те́кущего осуществления ме́роприятий Про́граммы.

До́стижение це́лей Про́граммы по́требует ре́ализации ко́мплекса до́лгосрочных вза́имоувязанных по́ ре́сурсам, сро́кам и этапам ме́роприятий с исп́ользованием ме́жотраслевого по́дхода (с охв́атом все́х се́кторов экономики).

Про́межуточные по́казатели ре́ализации этапов Про́граммы при́ведены в ра́зделе VIII Про́граммы.


V. Пе́речень осн́овных ме́роприятий Про́граммы

В Про́грамме пре́дусмотрены ме́роприятия по́ вы́ведению из экс́плуатации ста́рых не́эффективных мо́щностей, оборудования, уст́ановок, вне́дрению инн́овационных те́хнологий и но́вого про́грессивного оборудования во́ все́х отр́аслях ро́ссийской экономики и со́циальной сфе́ре в про́цессе но́вого стро́ительства и мо́дернизации.

Пе́речень ме́роприятий по́ энергосбережению и по́вышению энергетической эфф́ективности, пре́длагаемых для́ ра́зличных отр́аслей экономики, с указанием сро́ков их ре́ализации и ожидаемых ре́зультатов при́веден в при́ложении N 4, 6 и 7.


VI. Осн́овные ме́ры пра́вового ре́гулирования в обл́асти энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности

Фе́деральный за́кон "Об энергосбережении и о по́вышении энергетической эфф́ективности и о вне́сении изм́енений в отд́ельные за́конодательные акт́ы Ро́ссийской Фе́дерации" опр́еделил но́вый этап в ра́звитии за́конодательства об энергосбережении и о по́вышении энергетической эфф́ективности в Ро́ссийской Фе́дерации. Зна́чительные изм́енения в си́стеме ме́р го́сударственного́ ре́гулирования в обл́асти энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности по́требовали ско́рейшей ра́зра́ботки и при́нятия бо́льшого чи́сла по́дзаконных но́рмативных пра́вовых акт́ов. Бы́ло про́изведено ра́згра́ничение по́лномочий орѓанов го́сударственной вла́сти Ро́ссийской Фе́дерации и су́бъектов Ро́ссийской Фе́дерации, а та́кже орѓанов ме́стного са́моуправления в обл́асти энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности, что́ по́зволило со́здать усл́овия для́ ра́звития со́ответствующей но́рмативно́й пра́вовой ба́зы на́ все́х уровнях го́сударственного́ и му́ниципального упр́авления и опр́еделить пра́вовые осн́овы их вза́имодействия.

Пра́ктика исп́олнения по́ручений, пре́дусмотренных пла́ном ме́роприятий по́ энергосбережению и по́вышению энергетической эфф́ективности в Ро́ссийской Фе́дерации, на́правленных на́ ре́ализацию Фе́дерального за́кона "Об энергосбережении и о по́вышении энергетической эфф́ективности и о вне́сении изм́енений в отд́ельные за́конодательные акт́ы Ро́ссийской Фе́дерации", утв́ержденным ра́споряжением Пра́вительства Ро́ссийской Фе́дерации от 1 де́кабря 2009 г. N 1830-р, по́дтверждает не́обходимость акт́уализации и со́вершенствования ме́р го́сударственного́ ре́гулирования в обл́асти энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности. Со́вершенствование со́ответствующей но́рмативно́й пра́вовой ба́зы до́лжно осуществляться ре́гулярно с учетом на́копленного опыта пра́воприменения и по́следовательного по́вышения тре́бований, пре́дъявляемых к де́ятельности, свя́занной с ре́ализацией ме́р в обл́асти энергосбережения и по́вышения эфф́ективности исп́ользования энергии.

Осн́овные ме́ры по́ со́вершенствованию пра́вового ре́гулирования в обл́асти энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности, на́правленные на́ до́стижение це́ли и ре́шение за́дач Про́граммы, при́ведены в при́ложении N 8.

Тре́бования к по́рядку и усл́овиям пре́доставления су́бсидий из фе́дерального бю́джета бю́джетам су́бъектов Ро́ссийской Фе́дерации на́ ре́ализацию ре́гиональных про́грамм в обл́асти энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности при́ведены в при́ложении N 9.

Тре́бования к по́рядку и усл́овиям пре́доставления го́сударственных га́рантий Ро́ссийской Фе́дерации по́ кре́дитам на́ ре́ализацию про́ектов в обл́асти энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности, при́влекаемым орѓанизациями, при́ведены в при́ложении N 10.


VII. Пе́речень и кра́ткое описание по́дпрограмм Про́граммы

С учетом спе́цифики отд́ельных се́кторов ро́ссийской экономики опр́еделены сле́дующие по́дпрограммы, объ́единяющие гру́ппы одн́отипных ме́роприятий Про́граммы:

по́дпрограмма "Энергосбережение и по́вышение энергетической эфф́ективности в электроэнергетике";

по́дпрограмма "Энергосбережение и по́вышение энергетической эфф́ективности в те́плоснабжении и си́стемах ко́ммунальной инф́раструктуры";

по́дпрограмма "Энергосбережение и по́вышение энергетической эфф́ективности в про́мышленности";

по́дпрограмма "Энергосбережение и по́вышение энергетической эфф́ективности в се́льском хо́зяйстве";

по́дпрограмма "Энергосбережение и по́вышение энергетической эфф́ективности на́ тра́нспорте";

по́дпрограмма "Энергосбережение и по́вышение энергетической эфф́ективности в го́сударственных (му́ниципальных) учр́еждениях и сфе́ре оказания усл́уг";

по́дпрограмма "Энергосбережение и по́вышение энергетической эфф́ективности в жи́лищном фо́нде";

по́дпрограмма "Сти́мулирование энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности в су́бъектах Ро́ссийской Фе́дерации";

по́дпрограмма "Ме́тодическое, инф́ормационное и ка́дровое обеспечение ме́роприятий по́ энергосбережению и по́вышению энергетической эфф́ективности".

Пе́речень осн́овных ме́роприятий Про́граммы при́веден в при́ложениях N 4, 6 и 7.

Объ́емы фи́нансирования ме́роприятий и их ра́спределение ме́жду отв́етственным исп́олнителем и со́исполнителями Про́граммы при́ведены со́ответственно в при́ложениях N 11 и 12.

В ре́зультате ре́ализации Про́граммы при́ но́рме ди́сконтирования 10 про́центов чи́стый ди́сконтированный до́ход ко́нсолидированного бю́джета со́ставит 1403 млрд. ру́блей за́ пе́риод 2011 - 2030 го́дов.

 Энергосбережение и по́вышение энергетической эфф́ективности в отр́аслях экономики Ро́ссийской Фе́дерации осуществляется по́требителями энергетических ре́сурсов за́ сче́т ре́ализации ме́роприятий Про́граммы на́ осн́ове пре́доставления го́сударственных га́рантий Ро́ссийской Фе́дерации по́ кре́дитам на́ ре́ализацию про́ектов в обл́асти энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности, при́влекаемым орѓанизациями, отобранными в по́рядке, уст́ановленном Пра́вительством Ро́ссийской Фе́дерации.
1. По́дпрограмма "Энергосбережение и по́вышение энергетической эфф́ективности в электроэнергетике" Осн́овные орѓанизационные ме́роприятия по́ энергосбережению и по́вышению энергетической эфф́ективности в электроэнергетике охв́атывают:

вне́дрение си́стем мо́ниторинга энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности;

обучение и по́вышение ква́лификации ру́ководителей и спе́циалистов в обл́асти энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности;

ра́зра́ботку и вне́дрение си́стемы энергетического ме́неджме́нта.

Пла́нируется осуществление те́хнических ме́роприятий по́ энергосбережению и по́вышению энергетической эфф́ективности на́ ко́нденсационных электростанциях на́ га́зе и тве́рдом то́пливе, те́плоэлектроцентралях.

При́ те́хническом пе́ревооружении де́йствующих электростанций бу́дет про́изводиться:

вы́вод из экс́плуатации не́экономичного, вы́работавшего мо́ральный и фи́зический ре́сурс па́росилового оборудования га́зовых те́пловых электростанций и за́мещение его но́выми уст́ановками с исп́ользованием га́зотурбинных и па́рогазовых те́хнологий, мо́дернизация и ре́конструкция де́йствующих ко́нденсационных и те́плофикационных уст́ановок и ста́нций с исп́ользованием со́временного энергоэффективного оборудования;

вы́вод из экс́плуатации мо́рально и фи́зически уст́аревшего оборудования с ни́зкими па́раметрами па́ра угольных те́пловых электростанций, за́мещение его но́выми уст́ановками с исп́ользованием эфф́ективных экологически чи́стых угольных те́хнологий, мо́дернизация и ре́конструкция де́йствующих ко́нденсационных и те́плофикационных агр́егатов с це́лью по́вышения их энергетической эфф́ективности.

Энергосбережение и по́вышение энергетической эфф́ективности в электроэнергетике та́кже свя́заны с не́обходимостью вы́вода из экс́плуатации ди́зельных электростанций, вы́работавших ре́сурс, стро́ительства но́вых ди́зельных электростанций с исп́ользованием со́временных те́хнологий (в усл́овиях укр́упнения и ко́нсолидирования по́селков, их ча́стичного за́крытия, ра́звития се́тевого хо́зяйства), мо́дернизации ди́зельных электростанций с исп́ользованием со́временного энергоэффективного оборудования.

Ре́ализация ме́роприятий по́дпрограммы обеспечит сни́жение сре́днего экс́плуатационного удельного ра́схода то́плива на́ отп́уск электроэнергии от те́пловых электростанций до́ 318 г у.т./кВт-ч в 2015 го́ду и до́ 300 г у.т./кВтgч в 2020 го́ду.

В электросетевом хо́зяйстве пла́нируется по́вышение те́хнического уровня, ра́сширение осв́оения и вне́дрения в Единой энергетической си́стеме Ро́ссии но́вых энергоэффективных инн́овационных те́хнологий, ра́зра́ботка на́ их осн́ове про́ектных ре́шений.

Клю́чевыми элементами энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности в электроэнергетике явл́яются на́личие ро́ссийских или иностранных ли́цензионных те́хнологий с учетом про́хождения ста́дии де́монстрационных про́ектов, их унификация и ти́повое про́ектирование. Усл́овием, не́обходимым для́ вы́полнения за́дач по́ энергосбережению и по́вышению энергетической эфф́ективности в электроэнергетике, явл́яется ра́зра́ботка но́вых те́хнологий и осв́оение отечественным энергетическим ма́шиностроением про́изводства но́вого оборудования.

Осн́овные те́хнические ме́роприятия по́ энергосбережению и по́вышению энергетической эфф́ективности в электросетевом хо́зяйстве на́правлены на́ сни́жение по́терь электроэнергии и со́вершенствование си́стемы ко́ммерческо́го и те́хнического учета электроэнергии в электрических се́тях и у по́требителей.

Пла́нируется вы́полнение кру́пномасштабных ра́бот по́ ре́конструкции электрических се́тей с це́лью по́вышения их на́дежности и эфф́ективности.

Ре́ализация ме́роприятий по́дпрограммы до́лжна обеспечить сни́жение по́терь в электрических се́тях до́ 8 - 9 про́центов в 2020 го́ду.

Те́хнические ме́роприятия по́ энергосбережению и по́вышению энергетической эфф́ективности в электроэнергетике при́ведены в при́ложениях N 6 и 7.

 В ре́зультате ре́ализации ме́роприятий по́дпрограммы пла́нируется до́стижение го́довой экономии пе́рвичной энергии в объ́еме 25,32 млн. то́нн усл́овного то́плива к ко́нцу I этапа (к 2016 го́ду) и 58,05 млн. то́нн усл́овного то́плива к ко́нцу II этапа (к 2021 го́ду) и су́ммарной экономии пе́рвичной энергии в объ́еме 82,45 млн. то́нн усл́овного то́плива на́ I этапе (2011 - 2015 го́ды) и 312,81 млн. то́нн усл́овного то́плива за́ ве́сь сро́к ре́ализации Про́граммы (2011 - 2020 го́ды).
 2. По́дпрограмма "Энергосбережение и по́вышение энергетической эфф́ективности в те́плоснабжении и си́стемах ко́ммунальной инф́раструктуры" Осн́овные орѓанизационные ме́роприятия по́ энергосбережению и по́вышению энергетической эфф́ективности в те́плоснабжении и си́стемах ко́ммунальной инф́раструктуры охв́атывают:

со́здание но́рмативно́й пра́вовой ба́зы, ре́гулирующей во́просы ра́звития си́стем це́нтрализованного те́плоснабжения го́родских окр́угов и го́родских по́селений на́ осн́ове исп́ользования пре́имуществ ко́генерационных и три́генерационных те́плоэнергетических уст́ановок;

вве́дение упр́авления си́стемами це́нтрализованного те́плоснабжения по́селений че́рез единого те́плового ди́спетчера;

со́вершенствование та́рифной по́литики в сфе́ре те́плоснабжения, сти́мулирующей экономию энергетических ре́сурсов, в то́м чи́сле пе́реход к ра́счетам по́требителей те́пловой энергии с те́плоснабжающими орѓанизациями на́ осн́ове дву́хставочных та́рифов, сти́мулирование по́требителей к уст́ановке при́боров учета;

со́вершенствование на́логовой по́литики, сти́мулирующей экономию энергетических ре́сурсов;

по́вышение ка́чества те́плоснабжения, вве́дение по́казателей ка́чества те́пловой энергии, ре́жимов те́плопотребления и усл́овий осуществления ко́нтроля их со́блюдения ка́к со́ сто́роны по́требителей, та́к и со́ сто́роны энергоснабжающих орѓанизаций с уст́ановлением ра́змера́ са́нкций за́ их на́рушение;

обеспечение си́стемного по́дхода при́ опт́имизации ра́боты си́стем це́нтрализованного те́плоснабжения пу́тем ре́ализации ко́мплексных ме́роприятий не́ то́лько в те́пловых се́тях (на́ладка, ре́гулировка, опт́имизация ги́дравлического ре́жима), но́ и в си́стемах те́плопотребления не́посредственно в зда́ниях (утепление стро́ительной ча́сти зда́ний, про́ведение ра́бот по́ уст́ранению де́фектов про́екта и мо́нтажа си́стем отопления);

ре́ализация ти́повых про́ектов "Энергоэффективный го́род", "Энергоэффективный ква́ртал", "Энергоэффективный до́м";

про́ведение обязательных энергетических обс́ледований те́плоснабжающих орѓанизаций и орѓанизаций ко́ммунального ко́мплекса;

ре́ализация ти́пового про́екта "Эфф́ективная ге́нерация", на́правленного на́ мо́дернизацию и ре́конструкцию ко́тельных, ли́квидацию не́эффективно ра́ботающих ко́тельных и пе́редачу те́пловой на́грузки на́ эфф́ективную ко́генерацию, сни́жение на́ этой осн́ове за́трат то́плива на́ вы́работку те́пла;

ре́ализация ти́пового про́екта "На́дежные се́ти", вклю́чающего ме́роприятия по́ мо́дернизации и ре́конструкции те́пловых се́тей с при́менением но́вейших те́хнологий и сни́жения на́ этой осн́ове за́трат на́ тра́нспорт те́пла, исп́ользованию пре́дварительно изолированных тру́б вы́сокой за́водской го́товности с вы́сокими те́плозащитными сво́йствами те́плоизоляционной ко́нструкции, ге́рметично изолированной те́плоизоляцией от увл́ажнения изв́не и с уст́ройством си́стемы ди́агностики со́стояния изоляции, обеспечению при́менения вме́сто са́льниковых ко́мпенсаторов си́льфонных, исќлючающих утечки те́плоносите́ля;

со́вершенствование го́сударственного́ но́рмирования и ко́нтроля те́хнологических по́терь в те́пловых се́тях при́ пе́редаче те́пловой энергии на́ осн́ове исп́ользования со́временных но́рм про́ектирования те́пловых се́тей.

До́стижение це́левых по́казателей энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности в си́стемах ко́ммунальной инф́раструктуры пла́нируется с учетом ре́ализации ме́роприятий, пре́дусмотренных Ко́нцепцией фе́деральной це́левой про́граммы "Ко́мплексная про́грамма мо́дернизации и ре́формирования жи́лищно-ко́ммунального хо́зяйства на́ 2010 - 2020 го́ды", утв́ержденной ра́споряжением Пра́вительства Ро́ссийской Фе́дерации от 2 фе́враля 2010 г. N 102-р.

Те́хнические ме́роприятия в те́плоснабжении при́ведены в при́ложениях N 6 и 7.

Те́хнические ме́роприятия по́ энергосбережению и по́вышению энергетической эфф́ективности в те́плоснабжении, си́стемах ко́ммунальной инф́раструктуры и си́стемах на́ружного осв́ещения по́зволят до́стичь су́ммарной экономии пе́рвичной энергии в объ́еме 51,84 млн. то́нн усл́овного то́плива на́ I этапе (2011 - 2015 го́ды) и 184,18 млн. то́нн усл́овного то́плива за́ ве́сь сро́к ре́ализации Про́граммы (2011 - 2020 го́ды).

Кро́ме то́го, за́ ве́сь сро́к ре́ализации Про́граммы пре́дполагается обеспечить:

сни́жение удельного ра́схода то́плива на́ ко́тельных до́ 167,2 кг у.т./Гка́л;

сни́жение удельного ра́схода электроэнергии на́ ко́тельных до́ 12 кВтgч/Гка́л;

на́ращивание вы́работки электроэнергии на́ ко́тельных и ми́ни-ТЭ́Ц до́ 57 млрд. кВтgч;

сни́жение до́ли по́терь в те́пловых се́тях до́ 10,7 про́цента;

 су́щественное по́вышение эфф́ективности си́стем уличного осв́ещения за́ сче́т до́ведения до́ли энергоэффективных све́тильников до́ 99 про́центов.
 3. По́дпрограмма "Энергосбережение и по́вышение энергетической эфф́ективности в про́мышленности" Осн́овные орѓанизационные ме́роприятия по́ энергосбережению и по́вышению энергетической эфф́ективности в про́мышленности охв́атывают:

про́ведение до́бровольных и обязательных энергетических обс́ледований про́мышленных по́требителей;

обучение и по́вышение ква́лификации ру́ководителей и спе́циалистов в обл́асти энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности;

ра́зра́ботку и вне́дрение си́стемы энергетического ме́неджме́нта.

Осн́овным инс́трументом го́сударственной по́ддержки ре́ализации про́ектов по́ энергосбережению и по́вышению энергетической эфф́ективности на́ энергоемких про́мышленных про́изводствах явл́яется пре́доставление го́сударственных га́рантий Ро́ссийской Фе́дерации по́ кре́дитам на́ ре́ализацию про́ектов по́ энергосбережению и по́вышению энергетической эфф́ективности, при́влекаемым отобранными в по́рядке, уст́ановленном Пра́вительством Ро́ссийской Фе́дерации, орѓанизациями.

Осн́овными инс́трументами го́сударственной по́ддержки про́мышленных по́требителей, ре́ализующих ти́повые про́екты в обл́асти энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности, явл́яются при́менение ме́р сти́мулирующего ха́рактера, пре́дусмотренных за́конодательством о на́логах и сбо́рах, в то́м чи́сле пу́тем во́змещения ча́сти за́трат на́ упл́ату про́центов по́ кре́дитам, за́ймам, по́лученным в ро́ссийских кре́дитных орѓанизациях на́ осуществление инв́естиционной де́ятельности, ре́ализацию инв́естиционных про́ектов в обл́асти энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности.

При́ этом оценивается эфф́ект, ко́торый мо́жет бы́ть по́лучен ка́к за́ сче́т те́хнологических, та́к и орѓанизационных ме́роприятий, в то́м чи́сле за́ сче́т со́вершенствования си́стемы упр́авления энергосбережением и по́вышением энергетической эфф́ективности.

Осн́овные те́хнические ме́роприятия по́ энергосбережению и по́вышению энергетической эфф́ективности в про́мышленности, ко́торые мо́гут бы́ть вне́дрены на́ ти́повом общ́епромышленном оборудовании, при́ведены в при́ложениях N 6 и 7.

Ре́ализация те́хнических ме́роприятий по́ энергосбережению и по́вышению энергетической эфф́ективности в про́мышленности по́зволит до́стичь:

го́довой экономии пе́рвичной энергии в объ́еме 34,33 млн. то́нн усл́овного то́плива к ко́нцу I этапа (к 2016 го́ду) и 50,75 млн. то́нн усл́овного то́плива к ко́нцу II этапа (к 2021 го́ду);

 су́ммарной экономии пе́рвичной энергии в объ́еме 110,35 млн. то́нн усл́овного то́плива на́ I этапе (2011 - 2015 го́ды) и 333,25 млн. то́нн усл́овного то́плива за́ ве́сь сро́к ре́ализации Про́граммы (2011 - 2020 го́ды).
 4. По́дпрограмма "Энергосбережение и по́вышение энергетической эфф́ективности в се́льском хо́зяйстве" В Го́сударственной про́грамме ра́звития се́льского хо́зяйства и ре́гулирования ры́нков се́льскохозяйственной про́дукции, сы́рья и про́довольствия на́ 2008 - 2012 го́ды, утв́ержденной По́становлением Пра́вительства Ро́ссийской Фе́дерации от 14 июля 2007 г. N 446, ста́вится за́дача по́ усќоренному пе́реходу отечественного се́льского хо́зяйства к исп́ользованию но́вых вы́сокопроизводительных и ре́сурсосбере́гающих те́хнологий, при́ этом те́хническую и те́хнологическую мо́дернизацию пре́дполагается осуществить на́ осн́ове обн́овления па́рка се́льскохозяйственной те́хники.

Осн́овным орѓанизационным ме́роприятием по́ энергосбережению и по́вышению энергетической эфф́ективности в се́льском хо́зяйстве явл́яется про́ведение до́бровольных и обязательных энергетических обс́ледований се́льскохозяйственных по́требителей энергетических ре́сурсов.

Те́хнические ме́роприятия по́ энергосбережению и по́вышению энергетической эфф́ективности в се́льском хо́зяйстве при́ведены в при́ложениях N 6 и 7.

Ре́ализация те́хнических ме́роприятий по́ энергосбережению и по́вышению энергетической эфф́ективности в се́льском хо́зяйстве по́зволит до́стичь:

го́довой экономии пе́рвичной энергии в объ́еме 0,64 млн. то́нн усл́овного то́плива к ко́нцу I этапа (к 2016 го́ду) и 1,55 млн. то́нн усл́овного то́плива к ко́нцу II этапа (к 2021 го́ду);

 су́ммарной экономии пе́рвичной энергии в объ́еме 2,03 млн. то́нн усл́овного то́плива на́ I этапе (2011 - 2015 го́ды) и 7,94 млн. то́нн усл́овного то́плива за́ ве́сь сро́к ре́ализации Про́граммы (2016 - 2020 го́ды).
 5. По́дпрограмма "Энергосбережение и по́вышение энергетической эфф́ективности на́ тра́нспорте" Осн́овным орѓанизационным ме́роприятием по́ энергосбережению и по́вышению энергетической эфф́ективности на́ тра́нспорте явл́яется про́ведение до́бровольных и обязательных энергетических обс́ледований тра́нспортных орѓанизаций.

Осн́овной це́лью ре́ализации ме́роприятий по́ энергосбережению и по́вышению энергетической эфф́ективности в га́зотранспортной си́стеме явл́яется сни́жение удельного ра́схода на́ тра́нспортировку га́за по́ тру́бопроводам с 28,2 кг у.т./млн. м3 км в 2007 го́ду до́ 25,0 кг у.т./млн. м3 км в 2020 го́ду.

Те́хнические ме́роприятия по́ энергосбережению и по́вышению энергетической эфф́ективности в га́зотранспортной си́стеме при́ведены в при́ложениях N 6 и 7.

Осн́овной це́лью ре́ализации ме́роприятий по́ энергосбережению и по́вышению энергетической эфф́ективности при́ тра́нспортировке не́фти и не́фтепродуктов явл́яется сни́жение удельного ра́схода на́ тра́нспортировку не́фти по́ тру́бопроводам с 1,75 кг у.т./ты́с. т-км в 2007 го́ду до́ 1,2 кг у.т./ты́с. т-км в 2020 го́ду, на́ тра́нспортировку не́фтепродуктов по́ тру́бопроводам с 3,2 кг у.т./ты́с. т-км в 2007 го́ду до́ 1,6 кг у.т./ты́с. т-км в 2020 го́ду.

Осн́овной це́лью ре́ализации ме́роприятий по́ энергосбережению и по́вышению энергетической эфф́ективности на́ же́лезнодорожном тра́нспорте явл́яется со́кращение удельного ра́схода на́ электротягу по́ездов же́лезных до́рог с 12 кг у.т./10 ты́с. т-км бру́т в 2007 го́ду до́ 10,0 кг у.т./10 ты́с. т-км бру́т в 2020 го́ду, а удельный ра́сход те́пловозов и ди́зель-по́ездов до́лжен со́кратиться с 62,2 кг у.т./10 ты́с. т-км бру́т в 2007 го́ду до́ 40 кг у.т./10 ты́с. т-км бру́т в 2020 го́ду.

Осн́овным инс́трументом го́сударственной по́ддержки ре́ализации про́ектов по́ энергосбережению и по́вышению эфф́ективности исп́ользования энергии на́ тру́бопроводном и же́лезнодорожном тра́нспорте явл́яется пре́доставление го́сударственных га́рантий Ро́ссийской Фе́дерации по́ кре́дитам на́ ре́ализацию про́ектов по́ энергосбережению и по́вышению эфф́ективности исп́ользования энергии, при́влекаемым отобранными в по́рядке, уст́ановленном Пра́вительством Ро́ссийской Фе́дерации, орѓанизациями.

Ре́ализация те́хнических ме́роприятий по́ энергосбережению и по́вышению энергетической эфф́ективности на́ тра́нспорте по́зволит до́стичь:

го́довой экономии пе́рвичной энергии в объ́еме 5,85 млн. то́нн усл́овного то́плива к ко́нцу I этапа (к 2016 го́ду) и 14,21 млн. то́нн усл́овного то́плива к ко́нцу II этапа (к 2021 го́ду);

 су́ммарной экономии пе́рвичной энергии в объ́еме 18,54 млн. то́нн усл́овного то́плива на́ I этапе (2011 - 2015 го́ды) и 72,2 млн. то́нн усл́овного то́плива за́ ве́сь сро́к ре́ализации Про́граммы (2016 - 2020 го́ды).
 6. По́дпрограмма "Энергосбережение и по́вышение энергетической эфф́ективности в го́сударственных (му́ниципальных) учр́еждениях и сфе́ре оказания усл́уг" Це́левые по́казатели энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности в го́сударственных (му́ниципальных) учр́еждениях и сфе́ре оказания усл́уг пла́нируется до́стичь за́ сче́т ре́ализации ме́роприятий ре́гиональных, му́ниципальных и ве́домстве́нных про́грамм в обл́асти энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности, а та́кже про́грамм в обл́асти энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности го́сударственных (му́ниципальных) учр́еждений и орѓанизаций сфе́ры оказания усл́уг.

Осн́овной це́лью ре́ализации ме́роприятий по́ энергосбережению и по́вышению энергетической эфф́ективности в го́сударственных (му́ниципальных) учр́еждениях явл́яется сни́жение удельного ра́схода энергии на́ 1 кв. ме́тр пло́щади объ́ектов этих учр́еждений на́ 15 про́центов на́ I этапе (2011 - 2015 го́ды) и на́ 27 про́центов за́ ве́сь сро́к ре́ализации Про́граммы (2011 - 2020 го́ды).

Осн́овными орѓанизационными ме́роприятиями по́ энергосбережению и по́вышению энергетической эфф́ективности в го́сударственных (му́ниципальных) учр́еждениях и сфе́ре оказания усл́уг явл́яются:

орѓанизация учета исп́ользуемых энергетических ре́сурсов на́ объ́ектах, по́дключенных к электрическим се́тям це́нтрализованного электроснабжения, и (или) си́стемам це́нтрализованного те́плоснабжения, и (или) си́стемам це́нтрализованного во́доснабжения, и (или) си́стемам це́нтрализованного га́зоснабжения, и (или) иным си́стемам це́нтрализованного сна́бжения энергетическими ре́сурсами в со́ответствии с тре́бованиями за́конодательства об энергосбережении и о по́вышении энергетической эфф́ективности;

про́ведение обязательных энергетических обс́ледований орѓанов го́сударственной вла́сти и орѓанов ме́стного са́моуправления, на́деленных пра́вами юридических ли́ц, а та́кже го́сударственных (му́ниципальных) учр́еждений;

про́ведение обязательных и до́бровольных энергетических обс́ледований орѓанизаций сфе́ры усл́уг;

вне́дрение авт́оматизированных си́стем мо́ниторинга по́требления энергетических ре́сурсов и мо́ниторинга осуществления ме́роприятий по́ энергосбережению и по́вышению энергетической эфф́ективности, в то́м чи́сле осуществления ко́нтроля за́ исп́олнением обязательных ме́роприятий и тре́бований, уст́ановленных за́конодательством об энергосбережении и о по́вышении энергетической эфф́ективности;

со́действие за́ключению энергосервисных до́говоров (ко́нтрактов) го́сударственными (му́ниципальными) учр́еждениями в со́ответствии с за́конодательством об энергосбережении и о по́вышении энергетической эфф́ективности и за́конодательством о ра́змещении за́казов на́ по́ставки то́варов, вы́полнение ра́бот, оказание усл́уг для́ го́сударственных и му́ниципальных ну́жд, в то́м чи́сле за́ сче́т ра́зра́ботки и утв́ерждения ти́пового энергосервисного ко́нтракта для́ бю́джетных учр́еждений, обеспечение со́хранения в ра́споряжении бю́джетных учр́еждений экономии, по́лученной в ре́зультате осуществления ме́роприятий по́ энергосбережению и по́вышению энергетической эфф́ективности, пре́доставления го́сударственных га́рантий Ро́ссийской Фе́дерации по́ кре́дитам на́ ре́ализацию про́ектов по́ энергосбережению и по́вышению энергетической эфф́ективности, при́влекаемым энергосервисными ко́мпаниями, отобранными в по́рядке, уст́ановленном Пра́вительством Ро́ссийской Фе́дерации.

Те́хнические ме́роприятия по́ энергосбережению и по́вышению энергетической эфф́ективности в го́сударственных (му́ниципальных) учр́еждениях и сфе́ре оказания усл́уг при́ведены в при́ложениях N 6 и 7.

Ме́роприятия, осуществляемые в фе́деральных го́сударственных (му́ниципальных) учр́еждениях, ре́ализуются в ра́мках те́кущего фи́нансирования фе́деральных орѓанов исп́олнительной вла́сти.

Ре́ализация те́хнических ме́роприятий по́ энергосбережению и по́вышению энергетической эфф́ективности в го́сударственных (му́ниципальных) учр́еждениях и сфе́ре оказания усл́уг по́зволит до́стичь:

го́довой экономии пе́рвичной энергии в объ́еме 10,97 млн. то́нн усл́овного то́плива к ко́нцу I этапа (к 2016 го́ду) и 18,38 млн. то́нн усл́овного то́плива к ко́нцу II этапа (к 2021 го́ду);

 су́ммарной экономии пе́рвичной энергии в объ́еме 39,56 млн. то́нн усл́овного то́плива за́ I этап (2011 - 2015 го́ды) и 115,95 млн. то́нн усл́овного то́плива за́ ве́сь сро́к ре́ализации Про́граммы (2016 - 2020 го́ды).
 7. По́дпрограмма "Энергосбережение и по́вышение энергетической эфф́ективности в жи́лищном фо́нде" Це́левые по́казатели энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности в жи́лищном фо́нде пла́нируется до́стичь с учетом ре́ализации ме́роприятий, пре́дусмотренных Ко́нцепцией фе́деральной це́левой про́граммы "Ко́мплексная про́грамма мо́дернизации и ре́формирования жи́лищно-ко́ммунального хо́зяйства на́ 2010 - 2020 го́ды", утв́ержденной ра́споряжением Пра́вительства Ро́ссийской Фе́дерации от 2 фе́враля 2010 г. N 102-р.

Ва́жным орѓанизационным ме́роприятием по́ энергосбережению и по́вышению энергетической эфф́ективности в жи́лищном фо́нде явл́яется про́ведение до́бровольных и обязательных энергетических обс́ледований объ́ектов жи́лищного фо́нда.

Те́хнические ме́роприятия по́ энергосбережению и по́вышению энергетической эфф́ективности в жи́лищном фо́нде при́ведены в при́ложениях N 6 и 7.

Ре́ализация те́хнических ме́роприятий по́ энергосбережению и по́вышению энергетической эфф́ективности в жи́лищном фо́нде по́зволит до́стичь:

го́довой экономии пе́рвичной энергии в объ́еме 9,44 млн. то́нн усл́овного то́плива к ко́нцу I этапа (к 2016 го́ду) и 17,04 млн. то́нн усл́овного то́плива к ко́нцу II этапа (к 2021 го́ду);

 су́ммарной экономии пе́рвичной энергии в объ́еме 29,18 млн. то́нн усл́овного то́плива на́ I этапе (2011 - 2015 го́ды) и 97,83 млн. то́нн усл́овного то́плива за́ ве́сь сро́к ре́ализации Про́граммы (2011 - 2020 го́ды).
 8. По́дпрограмма "Сти́мулирование энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности в су́бъектах Ро́ссийской Фе́дерации" Ре́ализация ме́роприятий Про́граммы в су́бъектах Ро́ссийской Фе́дерации на́правлена́ на́ ра́сширение и акт́ивизацию их де́ятельности по́ энергосбережению и по́вышению энергетической эфф́ективности, во́влечение в этот про́цесс и по́ддержку инициатив орѓанов исп́олнительной вла́сти су́бъектов Ро́ссийской Фе́дерации и орѓанов ме́стного са́моуправления, орѓанизаций и гра́ждан, вне́дрение и ра́спростра́нение на́ ме́стах пра́ктики ко́мплексного и эфф́ективного исп́ользования энергетических ре́сурсов.

Осн́овные ме́роприятия по́дпрограммы охв́атывают:

ко́нтроль вы́полнения тре́бований за́конодательства об энергосбережении и о по́вышении энергетической эфф́ективности по́ по́дготовке и ре́ализации ре́гиональных и му́ниципальных про́грамм в обл́асти энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности;

сти́мулирование ре́ализации ре́гиональных и му́ниципальных про́грамм в обл́асти энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности и ме́роприятий по́ осн́ащению при́борами учета исп́ользуемых энергетических ре́сурсов, вклю́чая уст́ановку при́боров учета ма́лоимущим гра́жданам, по́ энергосбережению и по́вышению энергетической эфф́ективности в си́стемах ко́ммунальной инф́раструктуры, по́ при́менению но́вейшего энергосберегающего оборудования и ма́териалов вза́мен мо́рально и фи́зически уст́аревших;

ра́сширение во́зможностей ре́ализации ме́ханизмов го́сударственно-ча́стного па́ртнерства, вклю́чая энергосервисные до́говоры (ко́нтракты);

осуществление инф́ормационных и обр́азовательных про́грамм, инф́ормирование гра́ждан о во́зможных ти́повых ре́шениях по́ энергосбережению и по́вышению энергетической эфф́ективности, а та́кже акт́ивизацию ме́жрегионального обм́ена опытом в обл́асти энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности;

со́вершенствование си́стемы го́сударственного́ ста́тистического на́блюдения и мо́ниторинга уровней по́требления энергии и энергетической эфф́ективности во́ все́х отр́аслях экономики су́бъектов Ро́ссийской Фе́дерации, в ча́стности на́ осн́ове фо́рмирования единых то́пливно-энергетических ба́лансов для́ все́х су́бъектов Ро́ссийской Фе́дерации;

вне́дрение ре́гиональных си́стем мо́ниторинга по́требления энергетических ре́сурсов и осуществления ме́роприятий по́ энергосбережению и по́вышению энергетической эфф́ективности, в то́м чи́сле осуществление ко́нтроля за́ исп́олнением ме́роприятий и тре́бований, уст́ановленных за́конодательством об энергосбережении и о по́вышении энергетической эфф́ективности.

Вза́имодействие фе́деральных орѓанов исп́олнительной вла́сти и орѓанов исп́олнительной вла́сти су́бъектов Ро́ссийской Фе́дерации в про́цессе ре́ализации ме́роприятий Про́граммы осуществляется в сле́дующих фо́рмах:

мо́ниторинг исп́олнения ре́гиональных про́грамм в обл́асти энергосбережения и по́вышения энергоэффективности, вклю́чая до́стижение уст́ановленных це́левых инд́икаторов энергосбережения и по́вышение энергетической эфф́ективности;

опр́еделение по́рядка пре́доставления из фе́дерального бю́джета су́бсидий бю́джетам су́бъектов Ро́ссийской Фе́дерации на́ ре́ализацию ре́гиональных про́грамм в обл́асти энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности.

 Пе́речень и зна́чения це́левых по́казателей энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности ре́гиональных про́грамм в со́ответствующей обл́асти опр́еделяются су́бъектами Ро́ссийской Фе́дерации на́ осн́овании тре́бований но́рмативных пра́вовых акт́ов Ро́ссийской Фе́дерации и с учетом ре́гиональных со́циально-экономических особенностей на́ осн́ове ба́зовых зна́чений этих по́казателей, оценки по́тенциала эфф́ективного исп́ользования энергии в це́лом по́ су́бъекту Ро́ссийской Фе́дерации и по́ отд́ельным на́правлениям. При́ до́работке (ко́рректировке) ре́гиональных про́грамм их це́левые инд́икаторы при́водятся в со́ответствие с це́левыми инд́икаторами Про́граммы.
 9. По́дпрограмма "Ме́тодическое, инф́ормационное и ка́дровое обеспечение ме́роприятий по́ энергосбережению и по́вышению энергетической эфф́ективности" Ме́роприятия, ре́ализуемые в ра́мках по́дпрограммы, вклю́чают в се́бя:

со́здание го́сударственной инф́ормационной си́стемы в обл́асти энергосбережения и по́вышения эфф́ективности исп́ользования энергии, а та́кже усл́овий для́ ее фу́нкционирования;

про́ведение обучения спе́циалистов орѓанов исп́олнительной вла́сти су́бъектов Ро́ссийской Фе́дерации, орѓанов ме́стного са́моуправления, орѓанизаций с участием пре́дставителей го́сударства и му́ниципальных обр́азований, отв́етственных за́ энергосбережение и по́вышение энергетической эфф́ективности, и спе́циалистов дру́гих орѓанизаций по́ во́просам по́вышения эфф́ективности исп́ользования энергии;

со́действие фо́рмированию бе́режливой мо́дели по́ведения на́селения, вклю́чая со́здание на́бора инс́трументов для́ инф́ормирования гра́ждан о во́зможных ти́повых ре́шениях по́ энергосбережению и по́вышению энергетической эфф́ективности;

про́ведение на́учно-исс́ледовательских ра́бот для́ обеспечения ме́тодической, но́рмативно́й и инф́ормационной ре́ализации ме́роприятий Про́граммы, а та́кже мо́ниторинга и оценки ее ре́зультатов.

Го́сударственная инф́ормационная си́стема в обл́асти энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности со́здается и фу́нкционирует в це́лях пре́доставления фи́зическим ли́цам, орѓанизациям, орѓанам го́сударственной вла́сти и орѓанам ме́стного са́моуправления акт́уальной инф́ормации о тре́бованиях за́конодательства в обл́асти энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности и о хо́де ре́ализации его по́ложений, а та́кже по́лучения объ́ективных да́нных об энергоемкости экономики Ро́ссийской Фе́дерации (в то́м чи́сле ее отр́аслей), о по́тенциале сни́жения та́кой энергоемкости, о на́иболее эфф́ективных про́ектах и о вы́дающихся до́стижениях в обл́асти энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности.

Обучение по́ во́просам по́вышения эфф́ективности исп́ользования энергии по́зволит по́дготовить в 2011 - 2020 го́дах не́ ме́нее 450 ты́сяч спе́циалистов фе́деральных орѓанов исп́олнительной вла́сти, орѓанов исп́олнительной вла́сти су́бъектов Ро́ссийской Фе́дерации и орѓанов ме́стного са́моуправления, отв́етственных за́ энергосбережение и по́вышение эфф́ективности орѓанизаций с участием го́сударства и му́ниципальных обр́азований, а та́кже спе́циалистов орѓанизаций.

Со́действие фо́рмированию бе́режливой мо́дели по́ведения на́селения на́правлено на́ сти́мулирование по́зитивного общ́ественного мне́ния о не́обходимости энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности. Эта це́ль бу́дет до́стигнута пу́тем про́ведения ко́мплекса ме́роприятий для́ ра́зличных це́левых гру́пп.

На́учно-исс́ледовательские ра́боты про́водятся для́ фо́рмирования ме́тодической, но́рмативно́й и инф́ормационной ба́зы ра́зра́ботки и ре́ализации ме́роприятий Про́граммы, вклю́чая:

ра́зра́ботку и вне́дрение акт́ов те́хнического ре́гулирования в обл́асти энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности;

ра́зра́ботку но́вых ме́ханизмов экономического сти́мулирования ре́ализации ме́роприятий Про́граммы;

со́вершенствование си́стемы мо́ниторинга хо́да ре́ализации Про́граммы;

анализ пе́редового опыта при́менения но́вейших те́хнических и орѓанизационных ре́шений в обл́асти энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности и по́дготовку ре́комендаций по́ их вне́дрению;

со́вершенствование про́грамм обучения спе́циалистов в обл́асти энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности;

со́здание но́рмативно́й пра́вовой ба́зы, ре́гулирующей во́просы уст́ановки при́боров ко́ммерческо́го учета исп́ользуемых энергетических ре́сурсов;

ра́зра́ботку но́вых те́хнологий исп́ользования сре́дств ма́ссовой инф́ормации для́ вне́дрения сте́реотипов энергоэффективного по́ведения;

исс́ледование и адаптацию ме́ждународного опыта в обл́асти энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности.


VIII. Це́левые инд́икаторы и по́казатели Про́граммы

В Про́грамме пре́дусмотрена си́стема це́левых инд́икаторов и по́казателей, отр́ажающих це́левую ре́зультативность ее ме́роприятий в отн́ошении экономики Ро́ссийской Фе́дерации в це́лом, а та́кже 1.1. Цели и задачи государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности отд́ельных ее отр́аслей. Пе́речень це́левых инд́икаторов и по́казателей Про́граммы при́веден в при́ложении N 13.

Инт́егральные (обобщенные) це́левые по́казатели энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности опр́еделяют за́дания по́ су́ммарной экономии осн́овных энергетических ре́сурсов в на́туральном вы́ражении. За́ сче́т ре́ализации ме́роприятий Про́граммы пла́нируется обеспечить го́довую экономию пе́рвичной энергии в объ́еме не́ ме́нее 100 млн. то́нн усл́овного то́плива к ко́нцу I этапа (к 2016 го́ду) и 195 млн. то́нн усл́овного то́плива к ко́нцу II этапа (к 2021 го́ду).

Инт́егральным (обобщенным) це́левым по́казателем энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности для́ экономики Ро́ссийской Фе́дерации в це́лом явл́яется сни́жение энергоемкости ва́лового вну́треннего про́дукта на́ 13,5 про́цента, что́ в со́вокупности с дру́гими фа́кторами по́зволит обеспечить до́стижение це́ли по́ сни́жению энергоемкости ва́лового вну́треннего про́дукта на́ 40 про́центов в 2007 - 2020 го́дах.

С учетом да́нных единого то́пливно-энергетического ба́ланса Ро́ссийской Фе́дерации (при́ложение N 2) для́ ка́ждой из по́дпрограмм Про́граммы и для́ ка́ждой отр́асли экономики сфо́рмирована сво́я си́стема це́левых инд́икаторов и по́казателей энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности. Их зна́чения опр́еделены с учетом ка́к по́тенциала энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности в ка́ждой отр́асли экономики (при́ложение N 1), та́к и во́зможностей его ре́ализации до́ 2020 го́да за́ сче́т мо́дернизации су́ществующих и вво́да но́вых те́хнологий, оборудования, зда́ний и со́оружений.

Осн́овная ча́сть це́левых по́казателей для́ отд́ельных по́дпрограмм Про́граммы опр́еделяется в фо́рме удельных ра́сходов энергии на́ единицу про́изводимых ви́дов про́дукции, ра́бот и усл́уг или удельных по́терь энергии. Их сни́жение явл́яется ха́рактеристикой по́вышения энергетической эфф́ективности. Ра́зница удельных ра́сходов или по́терь энергии в ба́зовом го́ду и пла́новых зна́чений в ка́ждом го́ду ре́ализации Про́граммы, умн́оженная на́ объ́емы про́изводства про́дукции, ра́бот и усл́уг, по́зволяет оценить экономию энергии от ре́ализации ка́ждого ме́роприятия или гру́пп ме́роприятий Про́граммы. На́ этой осн́ове в ря́де отр́аслей экономики опр́еделяются сво́дные це́левые инд́икаторы и по́казатели энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности.

На́ осн́ове сво́дных зна́чений удельных ра́сходов энергии для́ все́х отр́аслей, вы́деленных в едином то́пливно-энергетическом ба́лансе Ро́ссийской Фе́дерации, опр́еделяются инт́егральные це́левые по́казатели энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности. Та́ким обр́азом, вы́полнение це́левых за́даний по́ все́му пе́речню це́левых инд́икаторов и по́казателей для́ по́дпрограмм и ме́роприятий Про́граммы по́зволяет обеспечить вы́полнение пла́новых за́даний по́ со́ответствующим инт́егральным (обобщенным) це́левым инд́икаторам и по́казателям Про́граммы.

Су́бъекты Ро́ссийской Фе́дерации и му́ниципальные обр́азования в со́ответствии с тре́бованиями за́конодательства об энергосбережении и о по́вышении энергетической эфф́ективности ра́зра́батывают це́левые по́казатели энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности в со́ставе со́ответствующих ре́гиональных и му́ниципальных про́грамм.

Для́ оценки уровня эфф́ективности исп́ользования энергии и фо́рмирования ме́роприятий по́ энергосбережению и по́вышению энергетической эфф́ективности, а та́кже мо́ниторинга до́стижения це́левых инд́икаторов и по́казателей Про́граммы исп́ользуется инф́ормация, со́держащаяся в го́сударственной инф́ормационной си́стеме в обл́асти энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности, в то́м чи́сле да́нные по́ ре́зультатам энергетических обс́ледований и да́нные фо́рм го́сударственного́ ста́тистического на́блюдения.


IX. Обоснование со́става и зна́чений це́левых инд́икаторов и по́казателей Про́граммы и оценка вли́яния вне́шних фа́кторов и усл́овий на́ их до́стижение

Зна́чения це́левых инд́икаторов и по́казателей Про́граммы по́ этапам ее ре́ализации опр́еделены та́ким обр́азом, что́бы при́ лю́бом сце́нарии ра́звития экономики Ро́ссийской Фе́дерации бы́ло до́стигнуто сни́жение энергоемкости ва́лового вну́треннего про́дукта на́ 40 про́центов в 2007 - 2020 го́дах.

Сни́жение энергоемкости ва́лового вну́треннего про́дукта до́стигается ко́мбинацией опр́еделяемых ма́кроэкономической по́литикой и ко́нъюнктурой ры́нков сле́дующих фа́кторов:

стру́ктурные сдви́ги в экономике;

сдви́ги в про́дуктовой стру́ктуре про́мышленности;

ро́ст це́н на́ энергоносители;

авт́ономный те́хнический про́гресс (ест́ест́венное по́вышение энергетической эфф́ективности в про́цессе но́вого стро́ительства и по́степенной за́мены ста́рого оборудования но́вым).

При́ отс́утствии Про́граммы энергоемкость ва́лового вну́треннего про́дукта в 2020 го́ду отн́осительно уровня 2007 го́да мо́жно бу́дет сни́зить то́лько на́ 26 - 32 про́цента. Ди́апазон вли́яния вне́шних фа́кторов и усл́овий ра́звития ро́ссийской экономики на́ ди́намику энергоемкости ва́лового вну́треннего про́дукта по́ уровню 2020 го́да опр́еделен в ра́змере 6 про́центов.

Для́ сни́жения энергоемкости ва́лового вну́треннего про́дукта на́ 40 про́центов к 2020 го́ду не́обходимо за́ сче́т ме́роприятий Про́граммы обеспечить сни́жение энергоемкости ва́лового вну́треннего про́дукта не́ ме́нее че́м на́ 7,8 - 13,5 про́цента (при́ложение N 3). В ка́честве инт́егрального це́левого по́казателя Про́граммы вы́брано ве́рхнее зна́чение, при́ усл́овии вы́деления опр́еделенного в Про́грамме ре́сурсного обеспечения это га́рантирует до́стижение указанной це́ли по́ сни́жению энергоемкости при́ лю́бом сце́нарии ра́звития экономики Ро́ссийской Фе́дерации и при́ лю́бом со́четании вне́шних фа́кторов.

На́ этой осн́ове бы́ли сфо́рмированы со́став и зна́чения це́левых инд́икаторов и по́казателей Про́граммы по́ этапам ее ре́ализации, обеспечивающие упр́авление про́цессами энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности по́ ка́ждой по́дпрограмме Про́граммы и опр́еделение зна́чений це́левых инд́икаторов и по́казателей для́ отд́ельных ме́роприятий или гру́пп ме́роприятий Про́граммы.

В со́ответствии с Фе́деральным за́коном "Об энергосбережении и о по́вышении энергетической эфф́ективности и о вне́сении изм́енений в отд́ельные за́конодательные акт́ы Ро́ссийской Фе́дерации" в Про́грамме та́кже уст́анавливаются це́левые за́дания по́ по́вышению до́ли отп́уска энергетических ре́сурсов по́ при́борам учета и до́ли осн́ащенности при́борами учета исп́ользуемых энергетических ре́сурсов, до́ли объ́ектов, на́ ко́торых про́ведены энергетические обс́ледования, и до́ли го́сударственных (му́ниципальных) учр́еждений, за́ключивших энергосервисные до́говоры (ко́нтракты).

В Про́грамме та́кже опр́еделены ха́рактеристики энергетической эфф́ективности энергопотребляющего оборудования, уст́ановок и тра́нспортных сре́дств и за́дания по́ по́вышению до́ли зда́ний, в ко́торых про́водится ко́мплексный ка́питальный ре́монт в ра́мках ре́ализации про́ектов в обл́асти энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности.

Ко́мплексный ха́рактер Про́граммы и су́щественное ра́зличие це́левых по́казателей энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности для́ отд́ельных ее по́дпрограмм обуславливают зна́чительное чи́сло це́левых инд́икаторов и по́казателей Про́граммы (при́ложение N 13).


X. Инф́ормация по́ ре́сурсному обеспечению Про́граммы за́ сче́т сре́дств фе́дерального бю́джета

При́ пла́нировании ре́сурсного обеспечения Про́граммы учитывалась си́туация в фи́нансово-бю́джетной сфе́ре ка́к на́ фе́деральном, та́к и на́ ре́гиональном уровнях, вы́сокая экономическая, по́литическая и фи́нансовая зна́чимость про́блемы по́вышения энергетической эфф́ективности экономики Ро́ссийской Фе́дерации, а та́кже во́зможности и ме́ханизмы ее ре́шения за́ сче́т сре́дств фе́дерального бю́джета.

Фи́нансирование ме́роприятий Про́граммы осуществляется за́ сче́т сре́дств фе́дерального бю́джета, бю́джетов су́бъектов Ро́ссийской Фе́дерации и вне́бюджетных ист́очников.

Общ́ий объ́ем фи́нансирования про́граммных ме́роприятий со́ставляет 9532 млрд. ру́блей, в то́м чи́сле в 2011 - 2015 го́дах 3553 млрд. ру́блей и в 2016 - 2020 го́дах - 5979 млрд. ру́блей (в це́нах со́ответствующих ле́т), из ни́х:

сре́дства фе́дерального бю́джета - 70 млрд. ру́блей, в то́м чи́сле в 2011 - 2015 го́дах - 35 млрд. ру́блей и в 2016 - 2020 го́дах - 35 млрд. ру́блей;

сре́дства бю́джетов су́бъектов Ро́ссийской Фе́дерации - 625 млрд. ру́блей, в то́м чи́сле в 2011 - 2015 го́дах - 208 млрд. ру́блей и в 2016 - 2020 го́дах - 417 млрд. ру́блей.

Анализ ре́гиональных про́грамм в обл́асти энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности на́ со́ответствие пла́новым ра́сходам су́бъектов Ро́ссийской Фе́дерации при́веден в при́ложении N 14.

Объ́емы фи́нансирования ме́роприятий, ре́ализуемых в орѓанизациях ча́стной фо́рмы со́бственности, опр́еделяются по́ со́гласо́ванию с хо́зяйствующими су́бъектами.

Сре́дства фе́дерального бю́джета и сре́дства бю́джетов су́бъектов Ро́ссийской Фе́дерации вклю́чают объ́емы го́сударственных ка́питальных вло́жений, ра́сходы на́ на́учно-исс́ледовательские и опытно-ко́нструкторские ра́боты и про́чие ра́сходы.

Объ́емы фи́нансирования ме́роприятий Про́граммы при́ведены в при́ложениях N 11 и 12.

Объ́емы фи́нансирования ме́роприятий Про́граммы за́ сче́т сре́дств фе́дерального бю́джета со́ставляют 0,7 про́цента общ́их ра́сходов на́ ре́ализацию Про́граммы.

Объ́ем и ди́намика ра́сходов сре́дств фе́дерального бю́джета на́ ре́ализацию Про́граммы опр́еделяются ха́рактером и сро́ками ре́ализации ме́роприятий Про́граммы.

При́ не́достаточности вне́бюджетных сре́дств со́ответствующие ра́сходы на́ ре́ализацию ме́роприятий Про́граммы не́ мо́гут бы́ть осуществлены то́лько за́ сче́т сре́дств фе́дерального бю́джета.

Объ́емы и ист́очники фи́нансирования уточняются при́ фо́рмировании фе́дерального бю́джета на́ со́ответствующий пе́риод бю́джетного пла́нирования.

К вне́бюджетным ист́очникам, при́влекаемым для́ фи́нансирования ме́роприятий Про́граммы, отн́осятся:

пла́та по́ до́говорам на́ по́ставку мо́щности, инв́естиционные со́ставляющие та́рифов ре́гулируемых орѓанизаций;

взно́сы участников ре́ализации по́дпрограмм Про́граммы, вклю́чая орѓанизации ра́зличных фо́рм со́бственности;

сре́дства ча́стных инв́есторов, при́влекаемые в ра́мках го́сударственно-ча́стного па́ртнерства, в то́м чи́сле на́ усл́овиях опл́аты из по́лученной экономии энергетических ре́сурсов в сто́имостном вы́ражении;

до́ходы от про́дажи единиц со́кращения вы́бросов в ра́мках про́ектов со́вместного осуществления, це́левые отч́исления от при́были орѓанизаций, за́интересованных в осуществлении Про́граммы;

кре́диты, за́ймы кре́дитных орѓанизаций, сре́дства фо́ндов и общ́ественных орѓанизаций, иностранных инв́есторов, за́интересованных в ре́ализации по́дпрограмм или отд́ельных ме́роприятий Про́граммы;

иные вне́бюджетные ист́очники.

Фи́нансирование стро́ительства, ре́конструкции или те́хнического пе́ревооружения объ́ектов, вклю́чаемых в Про́грамму, осуществляется в уст́ановленном по́рядке че́рез гла́вных ра́спорядителей бю́джетных сре́дств, к ве́дению ко́торых отн́осятся указанные объ́екты.

При́влечение сре́дств вне́бюджетных ист́очников осуществляют отв́етственный исп́олнитель и со́исполнители Про́граммы.

Для́ уст́ойчивого фи́нансирования ме́роприятий Про́граммы за́ сче́т сре́дств вне́бюджетных ист́очников отв́етственный исп́олнитель и со́исполнители Про́граммы по́дписывают с со́ответствующими орѓанизациями про́токолы (со́глашения) о на́мерениях или дру́гие до́кументы, по́дтверждающие фи́нансирование ме́роприятий Про́граммы за́ сче́т вне́бюджетных ист́очников.


XI. Ме́ры го́сударственного́ ре́гулирования и ми́ними́зации ри́сков, упр́авление ре́ализацией Про́граммы и ко́нтроль за́ хо́дом ее вы́полнения

В Про́грамме пре́дусмотрены сти́мулирующие ме́ханизмы и ме́ры го́сударственной по́ддержки про́ектов в обл́асти энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности, осн́овными из ко́торых явл́яются:

сти́мулирование ре́ализации ре́гиональных про́грамм в обл́асти энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности за́ сче́т со́финансирования из фе́дерального бю́джета ра́сходных обязательств су́бъектов Ро́ссийской Фе́дерации;

сти́мулирование при́нятия пу́бличной оферты, на́правленной на́ энергосбережение и по́вышение энергетической эфф́ективности, по́средством ре́ализации ме́роприятий по́ вне́дрению энергоэффективных те́хнологий и оборудования для́ энергоемких ви́дов де́ятельности на́ осн́ове пре́доставления го́сударственных га́рантий Ро́ссийской Фе́дерации по́ кре́дитам на́ ре́ализацию энергосберегающих про́ектов, при́влекаемых орѓанизациями, отобранными в по́рядке, уст́ановленном Пра́вительством Ро́ссийской Фе́дерации;

сти́мулирование ре́ализации ти́повых про́ектов в обл́асти энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности во́ все́х отр́аслях экономики за́ сче́т исп́ользования пре́дусмотренных за́конодательством ме́р го́сударственной по́ддержки в обл́асти энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности;

фи́нансирование ме́роприятий по́ энергосбережению и по́вышению энергетической эфф́ективности на́ объ́ектах го́сударственных (му́ниципальных) учр́еждений;

фи́нансирование на́учно-исс́ледовательских ра́бот, осуществление обр́азовательной де́ятельности и инф́ормационного обеспечения ме́роприятий по́ энергосбережению и по́вышению энергетической эфф́ективности.


1. Ме́ханизмы го́сударственной по́ддержки энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности, орѓанизационное и инф́ормационное обеспечение

Го́сударственная по́ддержка в обл́асти энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности в ра́мках Про́граммы осуществляется по́ сле́дующим на́правлениям:

со́финансирование ра́сходных обязательств су́бъектов Ро́ссийской Фе́дерации в обл́асти энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности в пре́делах сре́дств, пре́дусмотренных фе́деральным за́коном о фе́деральном бю́джете на́ со́ответствующий фи́нансовый го́д и на́ пла́новый пе́риод. Бю́джетам су́бъектов Ро́ссийской Фе́дерации в по́рядке, уст́анавливаемом Пра́вительством Ро́ссийской Фе́дерации, пре́доставляются сре́дства фе́дерального бю́джета на́ ре́ализацию лу́чших ре́гиональных про́грамм в обл́асти энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности. Отб́ор су́бъектов Ро́ссийской Фе́дерации - по́лучателей су́бсидий осуществляется исх́одя из кри́териев, вклю́чающих в се́бя до́стижение по́казателей, отр́ажающих эфф́ективность по́дготовки и ре́ализации ре́гиональных про́грамм в обл́асти энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности;

сти́мулирование и со́действие ре́ализации ме́роприятий по́ вне́дрению энергоэффективных те́хнологий и оборудования на́ осн́ове пре́доставления го́сударственных га́рантий Ро́ссийской Фе́дерации по́ кре́дитам на́ ре́ализацию про́ектов в обл́асти энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности, при́влекаемых орѓанизациями, отобранными в по́рядке, уст́ановленном Пра́вительством Ро́ссийской Фе́дерации;

фи́нансирование со́здания го́сударственной инф́ормационной си́стемы в обл́асти энергосбережения и по́вышения эфф́ективности исп́ользования энергии и усл́овий для́ ее фу́нкционирования;

фи́нансирование на́учно-исс́ледовательских ра́бот в обл́асти энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности, в то́м чи́сле фи́нансирование ра́зра́ботки и ра́звития ме́тодической и но́рмативно́й пра́вовой ба́зы в обл́асти энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности;

со́финансирование обучения ли́ц, отв́етственных за́ энергосбережение и по́вышение энергетической эфф́ективности;

фи́нансирование ме́роприятий, на́правленных на́ фо́рмирование бе́режливой мо́дели по́ведения на́селения.

Су́бъектам Ро́ссийской Фе́дерации в це́лях сти́мулирования за́ключения энергосервисных до́говоров (ко́нтрактов) го́сударственными (му́ниципальными) учр́еждениями ре́комендуется оказывать в со́ответствующей сфе́ре го́сударственную по́ддержку пу́тем во́змещения ча́сти за́трат на́ упл́ату про́центов по́ кре́дитам, за́ймам, по́лученным в ро́ссийских кре́дитных орѓанизациях на́ оказание энергосервисных усл́уг.


2. Упр́авление ре́ализацией Про́граммы и ко́нтроль за́ хо́дом ее вы́полнения

Те́кущее упр́авление ре́ализацией Про́граммы, а та́кже ко́нтроль за́ хо́дом ее вы́полнения осуществляются отв́етственным исп́олнителем Про́граммы и со́исполнителями Про́граммы в со́ответствии с По́рядком ра́зра́ботки, ре́ализации и оценки эфф́ективности го́сударственных про́грамм Ро́ссийской Фе́дерации, утв́ержденным По́становлением Пра́вительства Ро́ссийской Фе́дерации от 2 авѓуста 2010 г. N 588.

Те́кущее упр́авление ре́ализацией Про́граммы пре́дусматривает орѓанизацию вы́полнения ме́роприятий Про́граммы отв́етственным исп́олнителем и со́исполнителями Про́граммы.

Со́исполнители Про́граммы участвуют в ре́ализации про́граммных ме́роприятий в пре́делах уст́ановленной Пра́вительством Ро́ссийской Фе́дерации чи́сленности со́ответствующих фе́деральных орѓанов исп́олнительной вла́сти, а та́кже бю́джетных асс́игнований, пре́дусмотренных им в фе́деральном бю́джете на́ упр́авление в сфе́ре уст́ановленных фу́нкций.

Ре́ализация Про́граммы осуществляется в со́ответствии с пла́ном ре́ализации Про́граммы (да́лее - пла́н ре́ализации), со́держащим пе́речень ме́роприятий Про́граммы, вклю́чая ме́роприятия по́дпрограмм, с указанием сро́ков их вы́полнения, бю́джетных асс́игнований, а та́кже инф́ормации о ра́сходах из дру́гих ист́очников.

Пла́н ре́ализации уточняется не́ ре́же одн́ого ра́за в го́д на́ осн́ове оценки ре́зультативности ме́роприятий Про́граммы и до́стижения це́левых инд́икаторов и по́казателей. Пе́речень про́ектов в обл́асти энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности, ре́ализуемых в ра́мках ме́роприятий Про́граммы, ко́рректируется и при́ не́обходимости до́полняется. С этой це́лью фо́рмируется ба́за да́нных по́ пре́дполагаемым про́ектам в обл́асти энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности.

По́рядок отб́ора исп́олнителей ме́роприятий Про́граммы уст́анавливается в со́ответствии с за́конодательством Ро́ссийской Фе́дерации.

Исп́олнителями ме́роприятий Про́граммы явл́яются орѓанизации:

с ко́торыми отв́етственный исп́олнитель и со́исполнители Про́граммы за́ключают го́сударственные ко́нтракты ли́бо иные гра́жданско-пра́вовые до́говоры в со́ответствии с за́конодательством о ра́змещении за́казов на́ по́ставки то́варов, вы́полнение ра́бот, оказание усл́уг для́ го́сударственных и му́ниципальных ну́жд;

с ко́торыми отв́етственный исп́олнитель и со́исполнители Про́граммы за́ключают со́глашения о по́рядке и усл́овиях пре́доставления су́бсидии в со́ответствии с тре́бованиями бю́джетного за́конодательства;

с ко́торыми не́государственные орѓанизации за́ключают до́говоры о ре́ализации ме́роприятий Про́граммы за́ сче́т вне́бюджетных сре́дств.

Ми́нистерство энергетики Ро́ссийской Фе́дерации ру́ководит де́ятельностью по́ ре́ализации Про́граммы, не́сет отв́етственность за́ ее вы́полнение и ко́нечные ре́зультаты, ра́циональное исп́ользование вы́деляемых сре́дств и опр́еделяет фо́рмы и ме́тоды упр́авления ре́ализацией Про́граммы.

Ми́нистерство энергетики Ро́ссийской Фе́дерации ка́к отв́етственный исп́олнитель Про́граммы в хо́де ре́ализации Про́граммы вы́полняет сле́дующие фу́нкции:

орѓанизует ре́ализацию Про́граммы, при́нимает ре́шение о вне́сении изм́енений в Про́грамму и не́сет отв́етственность за́ до́стижение це́левых инд́икаторов и по́казателей Про́граммы, а та́кже ко́нечных ре́зультатов ее ре́ализации;

пре́доставляет по́ за́просу Ми́нистерства экономического ра́звития Ро́ссийской Фе́дерации и Ми́нистерства фи́нансов Ро́ссийской Фе́дерации све́дения, не́обходимые для́ про́ведения мо́ниторинга ре́ализации Про́граммы;

за́прашивает у со́исполнителей инф́ормацию, не́обходимую для́ по́дготовки отв́етов на́ за́просы Ми́нистерства экономического ра́звития Ро́ссийской Фе́дерации и Ми́нистерства фи́нансов Ро́ссийской Фе́дерации;

про́водит оценку эфф́ективности ме́роприятий, осуществляемых со́исполнителем;

за́прашивает у со́исполнителей инф́ормацию, не́обходимую для́ про́ведения оценки эфф́ективности го́сударственной про́граммы и по́дготовки отч́ета о хо́де ре́ализации и оценке эфф́ективности Про́граммы;

ре́комендует со́исполнителям осуществить ра́зра́ботку отд́ельных ме́роприятий и пла́нов, в то́м чи́сле в фо́рме ве́домстве́нной це́левой про́граммы в обл́асти энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности;

по́дготавливает го́довой отч́ет и пре́дставляет его в Ми́нистерство экономического ра́звития Ро́ссийской Фе́дерации, Ми́нистерство фи́нансов Ро́ссийской Фе́дерации и Пра́вительство Ро́ссийской Фе́дерации.

Ми́нистерство энергетики Ро́ссийской Фе́дерации ка́к отв́етственный исп́олнитель Про́граммы в хо́де ре́ализации Про́граммы обеспечивает орѓанизацию вы́полнения сле́дующих фу́нкций:

сбо́р и си́стематизация ста́тистической и аналитической инф́ормации о ре́ализации ме́роприятий Про́граммы;

по́дготовка про́ектов пла́нов ре́ализации на́ пре́дстоящие фи́нансовые го́ды и осуществление ко́ординации де́ятельности по́ во́просам, ка́сающимся их со́гласо́вания с со́исполнителями Про́граммы;

вы́полнение ко́мплекса ме́роприятий по́ ско́ординированному вза́имодействию с орѓанами исп́олнительной вла́сти су́бъектов Ро́ссийской Фе́дерации, орѓанами ме́стного са́моуправления и орѓанизациями;

орѓанизация не́зависимой оценки по́казателей ре́зультативности и эфф́ективности ме́роприятий Про́граммы, их со́ответствия це́левым инд́икаторам и по́казателям Про́граммы;

фо́рмирование аналитической инф́ормации о ре́ализации ме́роприятий Про́граммы и по́дготовка отч́етности о ре́ализации Про́граммы;

вне́дрение инф́ормационных те́хнологий и обеспечение их при́менения в це́лях упр́авления ре́ализацией Про́граммы и ко́нтроля за́ хо́дом вы́полнения ме́роприятий Про́граммы, обеспечение ра́змещения в се́ти Инт́ернет те́кста Про́граммы, но́рмативных пра́вовых акт́ов по́ упр́авлению ре́ализацией Про́граммы и ко́нтролю за́ хо́дом вы́полнения ее ме́роприятий, а та́кже ма́териалов о хо́де и ре́зультатах ре́ализации Про́граммы, осуществление инф́ормационного обеспечения спе́циализированного са́йта в се́ти Инт́ернет;

осуществление те́хнологического, инф́ормационного, ко́нсультационного и экс́пертного со́провождения ре́ализации Про́граммы и инф́ормационное обеспечение ме́роприятий по́ энергосбережению и по́вышению энергетической эфф́ективности.

Во́зможно во́зложение вы́полнения фу́нкций по́ оперативному упр́авлению Про́граммой на́ по́дведомственное Ми́нистерству энергетики Ро́ссийской Фе́дерации фе́деральное го́сударственное бю́джетное учр́еждение с осуществлением со́ответствующего фи́нансирования.

За́траты на́ упр́авление ре́ализацией и ко́нтроль вы́полнения Про́граммы на́ 2011 - 2020 го́ды со́ставляют 409 млн. ру́блей (в то́м чи́сле на́ 2011 - 2013 го́ды - 105 млн. ру́блей), что́ со́ставляет около 0,01 про́цента от общ́их за́трат на́ ре́ализацию Про́граммы.

Со́исполнители Про́граммы:

участвуют в ра́зра́ботке и осуществляют ре́ализацию ме́роприятий Про́граммы, в отн́ошении ко́торых они явл́яются со́исполнителями;

пре́дставляют в уст́ановленный сро́к отв́етственному исп́олнителю не́обходимую инф́ормацию для́ по́дготовки отв́етов на́ за́просы Ми́нистерства экономического ра́звития Ро́ссийской Фе́дерации и Ми́нистерства фи́нансов Ро́ссийской Фе́дерации, а та́кже отч́ет о хо́де ре́ализации ме́роприятий Про́граммы;

пре́дставляют отв́етственному исп́олнителю инф́ормацию, не́обходимую для́ про́ведения оценки эфф́ективности Про́граммы и по́дготовки отч́ета о хо́де ре́ализации и оценке эфф́ективности Про́граммы;

пре́дставляют отв́етственному исп́олнителю ко́пии акт́ов, по́дтверждающих сда́чу и при́ем в экс́плуатацию объ́ектов, стро́ительство ко́торых за́вершено, акт́ов вы́полнения ра́бот и иных до́кументов, по́дтверждающих исп́олнение обязательств по́ за́ключенным го́сударственным ко́нтрактам в ра́мках ре́ализации ме́роприятий Про́граммы.

В це́лях обеспечения со́гласо́ванных де́йствий при́ ре́ализации Про́граммы со́здается ме́жведомственный ко́ординационный со́вет, фо́рмируемый из пре́дставителей отв́етственного исп́олнителя Про́граммы, со́исполнителей Про́граммы, фе́деральных орѓанов исп́олнительной вла́сти.

Ме́жведомственный ко́ординационный со́вет во́зглавляет Ми́нистр энергетики Ро́ссийской Фе́дерации. По́ложение о ме́жведомственном ко́ординационном со́вете и его со́став утв́ерждаются Ми́нистром энергетики Ро́ссийской Фе́дерации. Орѓанизационное и ме́тодическое со́провождение де́ятельности ме́жведомственного ко́ординационного со́вета осуществляет Ми́нистерство энергетики Ро́ссийской Фе́дерации.

Ме́жведомственный ко́ординационный со́вет осуществляет сле́дующие фу́нкции:

вы́работка пре́дложений по́ те́матике и объ́емам фи́нансирования за́казов на́ по́ставки то́варов, вы́полнение ра́бот и оказание усл́уг в ра́мках ре́ализации ме́роприятий Про́граммы;

ра́ссмотрение ма́териалов о хо́де ре́ализации ме́роприятий Про́граммы;

орѓанизация про́верок ре́ализации ме́роприятий Про́граммы, це́левого и эфф́ективного исп́ользования фи́нансовых сре́дств;

по́дготовка ре́комендаций по́ бо́лее эфф́ективной ре́ализации ме́роприятий Про́граммы с учетом хо́да ее вы́полнения и со́циально-экономического ра́звития Ро́ссийской Фе́дерации;

ра́ссмотрение ре́зультатов экс́пертизы со́держания и сто́имости ме́роприятий, пре́длагаемых для́ ре́ализации в очередном фи́нансовом го́ду.


XII. Ме́тодика оценки эфф́ективности Про́граммы

При́ оценке эфф́ективности Про́граммы учитывались за́траты и ожидаемые ре́зультаты ре́ализации ме́роприятий Про́граммы.

Су́щественное по́вышение энергетической эфф́ективности ро́ссийской экономики во́зможно то́лько при́ усл́овии мо́дернизации и обн́овления зна́чительной ча́сти су́ществующих осн́овных фо́ндов. Одн́ако осн́овной за́дачей мо́дернизации и те́хнологического ра́звития явл́яется не́ то́лько энергосбережение и по́вышение энергетической эфф́ективности, но́ в бо́льшей сте́пени по́вышение общ́ей про́изводительности осн́овных фо́ндов, по́лучение до́полнительных до́ходо́в и сни́жение изд́ержек и вре́дных экологических во́здействий.

По́вышение энергетической эфф́ективности и сни́жение энергетических изд́ержек явл́яется то́лько одн́им из ре́зультатов мо́дернизации и те́хнологического ра́звития. По́этому в ра́счетах за́трат по́ про́ектам исп́ользуется ко́нцепция при́ростных ка́питальных за́трат.

При́ростные ка́питальные за́траты по́ про́екту ра́ссчитываются ка́к ра́зность ме́жду за́тратами на́ ме́роприятие по́ энергосбережению и по́вышению энергетической эфф́ективности, ха́рактеристики ко́торого со́ответствуют вы́соким кла́ссам энергетической эфф́ективности или лу́чшим за́рубежным те́хнологиям, и ка́питальными за́тратами по́ уст́ановке но́вого оборудования со́ сре́дним или ни́зким уровнем энергетической эфф́ективности, со́поставимым с эфф́ективностью оборудования, ко́торое экс́плуатируется в на́стоящее вре́мя в Ро́ссии (на́пример, ра́зница в сто́имости вы́сокоэффективного электродвигателя и электродвигателя сре́днего кла́сса эфф́ективности).

В ря́де слу́чаев, ко́гда единственной це́лью вло́жения сре́дств явл́яется по́вышение энергетической эфф́ективности, на́пример при́ уст́ановке ре́гулируемого электропривода или при́боров учета, в ра́счете исп́ользовались по́лные ка́питальные за́траты.

До́полнительные за́траты или вы́годы мо́гут вклю́чать го́довое изм́енение экс́плуатационных изд́ержек, уст́ранение не́обходимости в ка́питальных вло́жениях или ра́сходах на́ ка́питальный ре́монт.

Ра́сходы бю́джетов на́ ре́ализацию Про́граммы опр́еделялись исх́одя из объ́емов ре́ализации ме́роприятий Про́граммы.

Сти́мулирование ре́ализации ре́гиональных про́грамм в обл́асти энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности су́бъектов Ро́ссийской Фе́дерации осуществляется за́ сче́т со́финансирования ра́сходных обязательств су́бъектов Ро́ссийской Фе́дерации.

Сти́мулирование ре́ализации ти́повых про́ектов в обл́асти энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности во́ все́х отр́аслях экономики осуществляется за́ сче́т пре́доставления пре́дусмотренных за́конодательством ме́р го́сударственной по́ддержки в обл́асти энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности.

Сти́мулирование при́нятия по́требителями энергетических ре́сурсов ре́шений о ре́ализации про́ектов в обл́асти энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности осуществляется за́ сче́т пре́доставления го́сударственных га́рантий по́ кре́дитам на́ ре́ализацию та́кого ро́да про́ектов.

Кро́ме то́го, сре́дства фе́дерального бю́джета исп́ользуются на́ фи́нансирование ме́роприятий по́ энергосбережению и по́вышению энергетической эфф́ективности на́ объ́ектах фе́деральных го́сударственных учр́еждений, на́ фи́нансирование на́учно-исс́ледовательских и опытно-ко́нструкторских ра́бот, осуществления обр́азовательной де́ятельности и инф́ормационного обеспечения ме́роприятий по́ энергосбережению и по́вышению энергетической эфф́ективности.

В ка́честве экономических эфф́ектов Про́граммы оцениваются:

го́довая и су́ммарная экономия на́ при́обретении энергетических ре́сурсов все́ми по́требителями в це́нах со́ответствующих ле́т. Оценивается ка́к су́мма про́изведений объ́емов экономии ко́нечной энергии по́ ка́ждому ме́роприятию Про́граммы на́ со́ответствующие це́ны энергоносителей. Экономия за́трат на́ опл́ату энергоносителей по́ при́борам учета вклю́чается в оценку эфф́екта;

го́довая и су́ммарная за́ сро́к де́йствия Про́граммы экономия на́селения на́ опл́ату энергетических ре́сурсов в це́нах со́ответствующих ле́т. Оценивается ка́к су́мма про́изведений объ́емов экономии ко́нечной энергии у на́селения по́ ка́ждому ме́роприятию Про́граммы на́ со́ответствующие це́ны энергоносителей. Экономия за́трат на́ опл́ату энергоносителей по́ при́борам учета вклю́чается в оценку эфф́екта;

го́довая и су́ммарная за́ сро́к де́йствия Про́граммы экономия сре́дств бю́джетов все́х уровней на́ при́обретение и су́бсидирование при́обретения энергетических ре́сурсов за́ сче́т ре́ализации ме́р на́ бю́джетных объ́ектах и за́ сче́т сни́жения ра́змера́ су́бсидий на́ при́обретение энергетических ре́сурсов для́ на́селения. Экономия за́трат на́ опл́ату энергоносителей по́ при́борам учета в бю́джетных орѓанизациях вклю́чается в оценку эфф́екта;

го́довое и су́ммарное за́ сро́к де́йствия Про́граммы по́ступление в бю́джет до́полнительного на́лога на́ при́быль за́ сче́т сни́жения изд́ержек про́изводства. До́полнительный до́ход бю́джетной си́стемы ра́ссчитывается пу́тем умн́ожения этой ве́личины на́ ста́вку на́лога на́ при́быль, ра́вную 20 про́центам.

Экономическая оценка сто́имости сни́жения вы́бросов па́рниковых га́зов опр́еделена исх́одя из сто́имости 1 то́нны экв́. CO2 в ра́змере 400 ру́блей.

Общ́ая эфф́ективность Про́граммы оценена ка́к инт́егральная оценка эфф́ективности все́х ее ме́роприятий, ра́ссматриваемых в ка́честве инв́естиционных про́ектов. Ра́счет экономической эфф́ективности осуществляется че́рез опр́еделение чи́стого ди́сконтированного до́хода.

При́ опр́еделении общ́ественной эфф́ективности Про́граммы учитывались все́ за́траты и эфф́екты, вклю́чая экономическую оценку сто́имости сни́жения вы́бросов па́рниковых га́зов. Ко́эффициент ди́сконтирования при́нят ра́вным 10 про́центам.

При́ опр́еделении ко́ммерческо́й эфф́ективности Про́граммы из со́става ра́сходов исќлючены бю́джетные до́тации, а из со́става эфф́ектов - экономическая оценка сто́имости сни́жения вы́бросов па́рниковых га́зов и на́логи. Ко́эффициент ди́сконтирования бы́л при́нят ра́вным 15 про́центам.

При́ опр́еделении бю́джетной эфф́ективности Про́граммы в со́став за́трат бы́ли вклю́чены все́ ра́сходы бю́джета, а в со́ставе эфф́ектов отр́ажен ро́ст на́логовых до́ходо́в за́ сче́т ре́ализации Про́граммы.

Ра́счеты все́х экономических по́казателей про́изведены в про́гнозных це́нах ка́ждого го́да ра́счетного пе́риода (2011 - 2030 го́ды) с учетом инд́ексов-де́фляторов, уст́ановленных Ми́нистерством экономического ра́звития Ро́ссийской Фе́дерации для́ за́трат ка́питального ха́рактера.


ПРИ́ЛОЖЕНИЕ N 9

Тре́бования к по́рядку и усл́овиям пре́доставления из фе́дерального бю́джета су́бсидий бю́джетам су́бъектов Ро́ссийской Фе́дерации на́ ре́ализацию ре́гиональных про́грамм в обл́асти энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности

1. Су́бсидии пре́доставляются на́ со́финансирование ра́сходных обязательств су́бъектов Ро́ссийской Фе́дерации, свя́занных с ре́ализацией ре́гиональных про́грамм в обл́асти энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности (да́лее - су́бсидии, про́грамма).

2. Отб́ор су́бъектов Ро́ссийской Фе́дерации для́ по́лучения су́бсидий до́лжен осуществляться в по́рядке, уст́анавливаемом Пра́вительством Ро́ссийской Фе́дерации, на́ осн́овании за́явок, по́даваемых су́бъектами Ро́ссийской Фе́дерации в уполномоченный фе́деральный орѓан исп́олнительной вла́сти.

3. Су́бсидия пре́доставляется при́ со́блюдении сле́дующих усл́овий:

до́ля со́финансирования из фе́дерального бю́джета не́ мо́жет пре́вышать 100 про́центов сре́дств, вы́деленных в со́ответствующем го́ду из бю́джета су́бъекта Ро́ссийской Фе́дерации на́ ре́ализацию про́граммы (ме́роприятий про́граммы);

объ́ем ежегодного со́финансирования из фе́дерального бю́джета одн́ого су́бъекта Ро́ссийской Фе́дерации не́ мо́жет пре́вышать 500 млн. ру́блей.

4. За́явки на́ участие в отб́оре пре́тендентов для́ по́лучения су́бсидий ра́ссматриваются при́ со́блюдении сле́дующих тре́бований:

а) про́грамма со́ответствует тре́бованиям, пре́дусмотренным ста́тьей 14 Фе́дерального за́кона "Об энергосбережении и о по́вышении энергетической эфф́ективности и о вне́сении изм́енений в отд́ельные за́конодательные акт́ы Ро́ссийской Фе́дерации", и тре́бованиям, пре́дусмотренным По́становлением Пра́вительства Ро́ссийской Фе́дерации от 31 де́кабря 2009 г. N 1225 "О тре́бованиях к ре́гиональным и му́ниципальным про́граммам в обл́асти энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности";

б) про́грамма со́держит ме́роприятия по́ инф́ормационному обеспечению на́ те́рритории со́ответствующего су́бъекта Ро́ссийской Фе́дерации ме́роприятий по́ энергосбережению и по́вышению энергетической эфф́ективности, а та́кже пре́дусматривает фи́нансовую по́ддержку уст́ановки при́боров учета для́ ма́лоимущих гра́ждан;

в) орѓаном исп́олнительной вла́сти су́бъекта Ро́ссийской Фе́дерации утв́ержден до́кумент, фи́ксирующий объ́емы по́требления и про́изводства энергетических ре́сурсов за́ 2009 го́д в су́бъекте Ро́ссийской Фе́дерации (то́пливно-энергетический ба́ланс);

г) орѓаном исп́олнительной вла́сти су́бъекта Ро́ссийской Фе́дерации утв́ержден ка́лендарный по́квартальный пла́н ре́ализации про́граммы с указанием отв́етственных ли́ц по́ ка́ждому ме́роприятию;

д) орѓаном исп́олнительной вла́сти су́бъекта Ро́ссийской Фе́дерации утв́ерждены тре́бования к про́граммам в обл́асти энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности ре́гулируемых орѓанизаций и пе́речень ме́роприятий по́ энергосбережению и по́вышению энергетической эфф́ективности в отн́ошении общ́его имущества со́бственников по́мещений в мно́гоквартирном до́ме, по́длежащих про́ведению единовременно или ре́гулярно;

е) орѓаном исп́олнительной вла́сти су́бъекта Ро́ссийской Фе́дерации в сфе́ре го́сударственного́ ре́гулирования та́рифов уст́ановлены та́рифы на́ электрическую энергию для́ на́селения, ди́фференцированные по́ вре́мени су́ток;

ж) опр́еделены орѓан исп́олнительной вла́сти су́бъекта Ро́ссийской Фе́дерации и орѓаны ме́стного са́моуправления все́х му́ниципальных обр́азований, вхо́дящих в со́став су́бъекта Ро́ссийской Фе́дерации, уполномоченные пре́дставлять инф́ормацию для́ вклю́чения в го́сударственную инф́ормационную си́стему, и инф́ормация об указанных орѓанах до́лжна бы́ть по́лучена Ми́нистерством энергетики Ро́ссийской Фе́дерации (по́чтовый адр́ес, те́лефон, фа́кс, электронная по́чта, фа́милия и имя отв́етственного ли́ца);

з) опр́еделен уполномоченный орѓан на́ уровне су́бъекта Ро́ссийской Фе́дерации по́ ко́нтролю за́ вы́полнением про́граммы.

5. Все́ пре́дставленные в уполномоченный фе́деральный орѓан исп́олнительной вла́сти про́граммы, ко́торые со́ответствуют тре́бованиям, пре́дусмотренным пу́нктом 4 на́стоящего до́кумента, ра́нжируются в за́висимости от на́бираемых ба́ллов (вы́сший ре́йтинг по́лучают про́граммы с ма́ксима́льным зна́чением этого по́казателя).

6. Опр́еделение ре́йтинга осуществляется в 2011 го́ду в по́рядке, ко́торый уст́анавливается Пра́вительством Ро́ссийской Фе́дерации и ко́торый до́лжен пре́дусматривать оценку про́граммы исх́одя из со́вокупности сле́дующих кри́териев:

а) сте́пень го́товности су́бъекта Ро́ссийской Фе́дерации к ра́боте по́ энергосбережению, опр́еделяемая исх́одя из сле́дующих по́казателей:

до́ля му́ниципальных обр́азований, где́ утв́ержден пе́речень при́оритетных мно́гоквартирных до́мов, тре́бующих ре́ализации пе́рвоочередных ме́р по́ энергосбережению и по́вышению энергетической эфф́ективности;

до́ля му́ниципальных обр́азований, где́ утв́ержден то́пливно-энергетический ба́ланс;

до́ля му́ниципальных и ре́гиональных бю́джетных учр́еждений, для́ ко́торых отп́уск те́пловой энергии осуществляется на́ осн́овании по́казаний при́боров учета;

до́ля му́ниципальных и ре́гиональных бю́джетных учр́еждений, для́ ко́торых отп́уск электрической энергии осуществляется на́ осн́овании по́казаний при́боров учета;

до́ля му́ниципальных и ре́гиональных бю́джетных учр́еждений, для́ ко́торых отп́уск во́ды осуществляется на́ осн́овании по́казаний при́боров учета;

до́ля мно́гоквартирных до́мов, для́ ко́торых отп́уск те́пловой энергии осуществляется на́ осн́овании по́казаний при́боров учета;

до́ля мно́гоквартирных до́мов, для́ ко́торых отп́уск электрической энергии осуществляется на́ осн́овании по́казаний при́боров учета;

до́ля мно́гоквартирных до́мов, для́ ко́торых отп́уск во́ды осуществляется на́ осн́овании по́казаний при́боров учета;

до́ля му́ниципальных и ре́гиональных бю́джетных учр́еждений, про́шедших обязательные энергетические обс́ледования;

до́ля му́ниципальных обр́азований, в ко́торых на́зна́чены отв́етственные за́ ре́ализацию му́ниципальных про́грамм в обл́асти энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности;

б) эфф́ективность про́граммы и эфф́ективность исп́ользования бю́джетных сре́дств, опр́еделяемая исх́одя из сле́дующих по́казателей:

за́планированный по́тенциал энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности в жи́лищном фо́нде и си́стемах ко́ммунальной инф́раструктуры к 2015 го́ду;

за́планированный по́тенциал энергосбережения в энергетике и про́мышленности к 2015 го́ду;

эфф́ективность вло́жения бю́джетных сре́дств по́ про́грамме;

в) про́работанность вне́бюджетных ист́очников фи́нансирования, опр́еделяемая исх́одя из сле́дующих по́казателей:

на́личие утв́ержденного до́кумента о пре́доставляемых льго́тах по́ на́логам в за́висимости от по́казателей энергоэффективности пре́дприятий су́бъекта Ро́ссийской Фе́дерации;

на́личие при́мерной ко́нкурсной до́кументации для́ за́ключения энергосервисного ко́нтракта бю́джетными учр́еждениями;

на́личие за́ключенных бю́джетными учр́еждениями энергосервисных ко́нтрактов;

г) уровень со́циальной по́ддержки, опр́еделяемый исх́одя из сле́дующих по́казателей:

отн́ошение объ́ема сре́дств в ты́сячах ру́блей, пре́дусмотренного со́вокупно ме́стными бю́джетами и бю́джетом су́бъекта Ро́ссийской Фе́дерации на́ 2011 го́д для́ фи́нансирования уст́ановки при́боров учета ма́лоимущим сло́ям на́селения, при́ходящегося на́ 1 ма́лоимущего в су́бъекте Ро́ссийской Фе́дерации (по́д ма́лоимущим по́нимается гра́жданин со́ сре́днемесячным до́ходо́м ни́же про́житочного ми́нимума за́ пре́дшествующий ка́лендарный го́д), к сре́днемесячному до́ходу гра́ждан в су́бъекте Ро́ссийской Фе́дерации в пре́дшествующем ка́лендарном го́ду;

до́ля ма́лоимущих гра́ждан су́бъекта Ро́ссийской Фе́дерации, в отн́ошении ко́торых пре́дусмотрена фи́нансовая по́ддержка по́ уст́ановке при́боров учета;

д) уровень инф́ормационной по́ддержки и обучения, опр́еделяемый исх́одя из на́личия в про́грамме ме́роприятий по́ орѓанизации обучения спе́циалистов бю́джетных учр́еждений и му́ниципалитетов в обл́асти энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности;

е) со́стояние экологии и исп́ользования во́зобновляемых ист́очников энергии, опр́еделяемое исх́одя из сле́дующих по́казателей:

на́личие пла́на ме́роприятий по́ утилизации рту́тьсодержащих ла́мп у на́селения;

до́ля му́ниципальных обр́азований, где́ орѓанизован сбо́р рту́тьсодержащих ла́мп у на́селения (ста́ционарные или пе́редвижные пу́нкты сбо́ра);

на́личие пла́нов по́ ми́ними́зации исп́ользования ма́зута для́ ко́тельных к 2015 го́ду.

7. Вы́деление сре́дств фе́дерального бю́джета для́ со́финансирования в 2012 го́ду и да́лее осуществляется исх́одя из оценки до́стижения уст́ановленных в про́граммах зна́чений це́левых по́казателей энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности в по́рядке, уст́анавливаемом Пра́вительством Ро́ссийской Фе́дерации.


ПРИ́ЛОЖЕНИЕ N 10

Тре́бования к по́рядку и усл́овиям пре́доставления го́сударственных га́рантий Ро́ссийской Фе́дерации по́ кре́дитам на́ ре́ализацию про́ектов в обл́асти энергосбережения и по́вышения эфф́ективности исп́ользования энергии, при́влекаемым орѓанизациями, отобранными в по́рядке, уст́ановленном Пра́вительством Ро́ссийской Фе́дерации

1. Пре́доставление го́сударственных га́рантий Ро́ссийской Фе́дерации по́ кре́дитам на́ ре́ализацию про́ектов в обл́асти энергосбережения и по́вышения эфф́ективности исп́ользования энергии, при́влекаемым орѓанизациями, су́бъектами Ро́ссийской Фе́дерации и му́ниципальными обр́азованиями, отобранными в по́рядке, уст́ановленном Пра́вительством Ро́ссийской Фе́дерации (да́лее со́ответственно - про́екты, га́рантии, кре́диты, при́нципалы), и исп́олнение обязательств по́ га́рантиям осуществляются в со́ответствии с пра́вилами, уст́анавливаемыми Пра́вительством Ро́ссийской Фе́дерации.

2. Га́рантия пре́доставляется в обеспечение исп́олнения обязательств при́нципала по́ во́зврату ча́сти по́лученного кре́дита в ра́змере до́ 50 про́центов фа́ктически пре́доставленной при́нципалу су́ммы. Кре́диты мо́гут при́влекаться при́нципалом в ро́ссийских ба́нках, имеющих ге́неральную ли́цензию Це́нтрального ба́нка Ро́ссийской Фе́дерации на́ осуществление ба́нковских операций, а та́кже во́ Вне́шэкономбанке в ва́люте Ро́ссийской Фе́дерации (в то́м чи́сле в ра́мках во́зобновляемых кре́дитных ли́ний) на́ фи́нансирование де́ятельности по́ энергосбережению и по́вышению энергетической эфф́ективности и ре́ализацию про́ектов в жи́лищно-ко́ммунальной сфе́ре и (или) про́мышленности.

3. Га́рантия пре́доставляется при́ со́блюдении сле́дующих усл́овий:

а) исп́олнение го́сударственной га́рантии Ро́ссийской Фе́дерации ве́дет к во́зникновению пра́ва Ро́ссийской Фе́дерации в ли́це Ми́нистерства фи́нансов Ро́ссийской Фе́дерации по́требовать от при́нципала в по́рядке ре́гре́сса во́змещения су́мм, упл́аченных кре́дитору по́ га́рантии;

б) го́сударственная га́рантия Ро́ссийской Фе́дерации пре́доставляется бе́з про́ведения анализа фи́нансового со́стояния при́нципала;

в) го́сударственная га́рантия Ро́ссийской Фе́дерации пре́доставляется бе́з обеспечения исп́олнения обязательств при́нципала.

4. Га́рантией не́ обеспечивается исп́олнение иных по́ отн́ошению к пре́дусмотренным пу́нктом 2 на́стоящего до́кумента обязательствам при́нципала по́ кре́дитному до́говору, в то́м чи́сле по́ упл́ате про́центов за́ по́льзование кре́дитом, иных про́центов, ко́миссий, не́устойки (штра́фов и пе́ней), а та́кже отв́етственность при́нципала за́ не́исполне́ние или не́надлежащее исп́олнение обязательств по́ кре́дитному до́говору и при́чинение убытков.

5. Га́рантия пре́доставляется на́ ре́ализацию про́ектов в обл́асти энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности, со́ответствующих сле́дующим кри́териям:

а) не́ ме́нее 15 про́центов по́лной сто́имости про́екта до́лжны бы́ть про́финансированы при́нципалом из со́бственных сре́дств;

б) объ́ем го́сударственной по́ддержки, оказываемой при́нципалу по́ осуществляемому им про́екту Ро́ссийской Фе́дерацией и (или) су́бъектами Ро́ссийской Фе́дерации, а та́кже Вне́шэкономбанком в ра́мках про́ектного фи́нансирования, вклю́чая пре́доставление го́сударственной га́рантии Ро́ссийской Фе́дерации и (или) су́бъектов Ро́ссийской Фе́дерации, вне́сение взно́сов в уст́авный ка́питал, су́бсидирование про́центных ста́вок по́ кре́дитам, при́влекаемым на́ ре́ализацию про́екта, и пре́доставление сре́дств бю́джетов су́бъектов Ро́ссийской Фе́дерации, не́ до́лжен пре́вышать 75 про́центов по́лной сто́имости про́екта.

6. Объ́ем го́сударственных га́рантий на́ со́ответствующий го́д, пре́дусмотренный про́граммой, на́правляется на́ обеспечение исп́олнения обязательств по́ про́ектам в сле́дующих про́порциях:

50 про́центов - для́ обеспечения исп́олнения обязательств по́ про́ектам по́ по́вышению энергетической эфф́ективности в жи́лищно-ко́ммунальной сфе́ре со́ сро́ками окупаемости не́ бо́лее 5 ле́т, в то́м чи́сле с исп́ользованием ме́ханизма энергосервисного ко́нтракта;

50 про́центов - по́ про́ектам по́ по́вышению энергетической эфф́ективности в про́мышленности.


ПРИ́ЛОЖЕНИЕ N 14

Анализ ре́гиональных про́грамм в обл́асти энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности на́ со́ответствие пла́новым ра́сходам су́бъектов Ро́ссийской Фе́дерации

В хо́де анализа бы́ли ра́ссмотрены 64 ре́гиональные про́граммы в обл́асти энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности, в то́м чи́сле про́граммы Ре́спублики Алт́ай, Ре́спублики Бу́рятия, Ре́спублики Да́гестан, Ка́бардино-Ба́лкарской Ре́спублики, Ре́спублики Ка́лмыкия, Ре́спублики Ка́релия, Ре́спублики Ко́ми, Ре́спублики Ма́рий Эл, Ре́спублики Мо́рдовия, Ре́спублики Се́верная Осетия - Алания, Ре́спублики Та́тарстан (Та́тарстан), Ре́спублики Ты́ва, Удм́уртской Ре́спублики, Ре́спублики Ха́касия, Че́ченской Ре́спублики, Чу́вашской Ре́спублики, За́байкальского, Кра́снодарского, Кра́сноярского, Пе́рмского, При́морского, Ста́вропольского, Ха́баровского кра́ев, Амурской, Арх́ангельской, Аст́раханской, Бря́нской, Вла́димирской, Во́лгоградской, Во́логодской, Во́ронежской, Ивановской, Ка́лужской, Ке́меровской, Ки́ровской, Ку́рганской, Ку́рской, Ли́пецкой, Му́рманской, Ни́жегородской, Но́вгородской, Но́восибирской, Омс́кой, Оренбургской, Орл́овской, Пе́нзенской, Ро́стовской, Ря́занской, Са́марской, Са́ратовской, Са́халинской, Све́рдловской, Смо́ленской, То́мской, Ту́льской, Уль́яновской, Че́лябинской и Ярославской обл́астей, гг. Мо́сквы, Са́нкт-Пе́тербурга, Евр́ейской авт́ономной обл́асти, Не́нецкого авт́ономного окр́уга, Ха́нты-Ма́нсийского авт́ономного окр́уга - Югр́ы, Чу́котского авт́ономного окр́уга.

Про́граммы ра́зличаются по́ сро́кам их ре́ализации, по́ объ́емам и ист́очникам фи́нансирования (общ́ий объ́ем фи́нансирования за́ сче́т все́х ист́очников фи́нансирования со́ставляет от 3900 ты́с. ру́блей до́ 326413000 ты́с. ру́блей).

Сре́дний ежегодный объ́ем фи́нансирования по́ все́м ист́очникам для́ 64 ра́ссмотренных ре́гиональных про́грамм в обл́асти энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности со́ставил 191890302 ты́с. ру́блей, в то́м чи́сле:

фе́деральный бю́джет - 977919 ты́с. ру́блей;

бю́джет су́бъекта Ро́ссийской Фе́дерации - 33668460 ты́с. ру́блей;

бю́джет му́ниципальных обр́азований - 9297468 ты́с. ру́блей;

вне́бюджетные ист́очники - 142174790 ты́с. ру́блей.

При́ экс́траполяции сре́дних ежегодных объ́емов фи́нансирования про́анализированных 64 ре́гиональных про́грамм в обл́асти энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности на́ 19 ре́гиональных про́грамм в обл́асти энергосбережения и по́вышения энергетической эфф́ективности, вклю́чающих в се́бя про́граммы Ре́спублики Адыгея, Ре́спублики Ба́шкортостан, Ре́спублики Инѓушетия, Ка́рачаево-Че́ркесской Ре́спублики, Ре́спублики Са́ха (Якутия), Алт́айского, Ка́мчатского кра́ев, Бе́лгородской, Ирќутской, Ка́лининградской, Ко́стромской, Ле́нинградской, Ма́гаданской, Мо́сковской, Пско́вской, Та́мбовской, Тве́рской и Тю́менской обл́астей, Ямало-Не́нецкого авт́ономного окр́уга, по́ ко́торым отс́утствовала официальная инф́ормация, мо́жно пре́дположить ориентировочные ежегодные объ́емы фи́нансирования, ко́торые со́ставляют 252807858 ты́с. ру́блей, в то́м чи́сле:

фе́деральный бю́джет - 1288369 ты́с. ру́блей;

бю́джет су́бъекта Ро́ссийской Фе́дерации - 44356860 ты́с. ру́блей;

бю́джет му́ниципальных обр́азований - 12249045 ты́с. ру́блей;

вне́бюджетные ист́очники - 187309644 ты́с. ру́блей.  Па́спорт про́граммы(gif, GIF, 523 Кб)При́ложение 1(pdf, PDF, 34 Кб)При́ложение 11(pdf, PDF, 30 Кб)При́ложение 12(pdf, PDF, 27 Кб)При́ложение 13(pdf, PDF, 48 Кб)При́ложение 2(pdf, PDF, 33 Кб)При́ложение 3(pdf, PDF, 28 Кб)При́ложение 4(pdf, PDF, 59 Кб)При́ложение 5(gif, GIF, 433 Кб)При́ложение 6(pdf, PDF, 50 Кб)При́ложение 7(pdf, PDF, 64 Кб)При́ложение 8(pdf, PDF, 28 Кб) Раздел 7. Меры государственного контроля в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности .. 190

Статьи

  • 1.1. Цели и задачи государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
  • II. Приоритеты и цели государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Российской.
  • Раздел 7. Меры государственного контроля в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности .. 190
  • Цели и задачи государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
  • Государственная политика в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности ЭнергоСовет.ru
  • II. Приоритеты и цели государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Российской.
  • Совершенствование государственной политики
  • Приоритеты цели и задачи государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
  • Государственная политика в области энергоэффективности и энергосбережения как стратегическое направление развития России
  • Практические вопросы реализации государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической.